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局 2008年安全生产工作意见 局属各单位，机关各科室： 为全面加强交通系统安全生产工作，有效遏制安全事故，圆满完成安全生产工作目标，根据《安全生产法》、《消防法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《河南省交通系统安全生产管理规定》等有关安全生产法规精神，经研究，对交通安全生产工作，提出如下意见。 一、指导思想 认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理安全生产重要讲话，全面贯彻落实科学发展观，自觉坚持安全生产指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展安全生产隐患治理年活动，进一步完善安全生产理论，推动工作创新，健全保障体系，构建整治攻坚，加快源头治本、解决深层问题，加快科学、科技进步，提升保障能力，加强自身建设，夯实监管基础，有效防范遏制重特大事故的发生，推动安全生产状况的持续稳定好转，为平安交通建设创造良好、安全环境。 二、工作目标 建立健全安全生产监督管理体系，全面落实安全生产责任制，进一步健全完善各项管理制度和各级责任制，消除安全隐患，增强事故防控能力，职责范围内杜绝重、特大伤亡事故，遏制一般事故发生，确保交通安全生产形势稳定。 三、重点工作 （一）要充分认识做好安全生产工作的重要性、紧迫性，切实增强抓好安全生产工作政治责任感、历史使命感和现实危机感，切实履行安全职责和责任，坚持“管行业必须管安全、管审批必须管安全、管生产必须管安全”的原则，建立健全安全生产责任制，做到横向到边，纵向到底，把安全责任落实到岗位和个人。 （二）进一步加强道路运输安全工作，保障道路运输安全。要切实把“三关一监督”的安全管理职责落实到位，加大运输车辆安全管理的科技含量，建立GPS全球定位仪工作。加强对客运汽车站的监督管理，落实各项安全生产制度、车辆安检制度、出站查验单制度、站务管理制度，确保出站车辆经过安检、手续齐全、无“三品”和不超员。 （三）不断提高水上交通安全管理能力，确保不发生重大水上交通安全事故。确保监管机构、责任、人员、经费和监管工作“五落实”。加大对渡运的安全投入，保证渡运的畅通和安全，进一步提高对重点水域、重点时段、重点船舶的监控能力。 （四）进一步做好公路建设安全工作。建立健全行业各项安全制度，建立预警机制和突发事件应急预案，明确职责，建立监管体系，推行安全生产的精细化管理，严格落实各方责任，加大管理力度，加强监督检查，及时纠正违章作业，及时查处安全隐患，及时落实整改方案，清理安全生产条件不合格的施工队伍。 （五）加强安全生产法律法规和安全生产知识的宣传教育，提高广大干部职工安全意识。要以学习贯彻《安全生产法》、《消防法》为主线，以每年开展的“安全生产月”、“11.9消防宣传日”等活动为契机，进一步完善形式，丰富内容，增强实效。要充分利用电视、广播、黑板报、横幅、专栏等宣传工具，大张旗鼓地开展宣传活动。 （六）落实事故隐患整改措施，严肃安全事故责任追究。坚持安全生产大检查制度，健全预警机制，完善生产安全应急救援体系的建立，强化重大危险源的监控，依法严格安全生产事故行政责任追究。 四、保障措施 （一）加强领导，进一步完善安全生产责任制 1、建立安全生产领导责任制。要认真落实“行政一把手负总责，分管安全生产工作负责人负分管领导责任，分管其他业务工作的负责人对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任”的安全生产工作责任制，进一步完善“下级对上级负责，一级抓一级，逐级抓落实”的工作机制，明确和落实领导责任。同时主抓安全的负责人时刻牢记安全责任重于泰山，切实负起领导责任，做到精心组织和安排，亲自研究和部署，切实把安全生产、安全发展放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，以高标准的要求做好安全工作。 2、要高度重视安全工作，真正做到警钟长鸣，居安思危，言危思进，常抓不懈。坚持以人为本，将安全生产工作作为各项工作的首要任务去抓，真正做到认识到位，责任到位，措施到位，工作到位，领导到位，排查到位，监督到位，整改到位，为全面构建社会主义和谐社会和交通安全发展做出贡献。 3、进一步完善安全生产责任制，落实主管部门责任。交通主管部门应与下属单位及所属各行业管理机构签订安全生产目标管理责任书；各行业管理机构应与下属单位、下级行业管理机构及其管辖的企业签订安全生产目标管理责任书，并督促企业签订内部安全生产责任体系，进一步落实行业管理部门主体责任，依法促使企业落实安全生产主体责任。 4、落实各级领导安全生产责任。各级领导干部在抓好经济工作的同时，应将安全生产一起研究、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各级领导干部应当履行的安全生产职责主要是：贯彻落实《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令[2001]第302号）、《安全生产领域违