辽宁关于人民币升值与企业竞争力课题的课题调研报告.doc

[商务部2008年研究课题] [人民币升值与企业竞争力研究] [基于辽宁农产品、机电产业和钢铁产业的实证分析] 辽宁课题组 [2008年10月1日] 目 录 第一部分 基本情况 ２ 一、我国汇率制度改革以来，辽宁省进出口形势变化的综述 ２ （一）辽宁省进出口产品的主要结构情况 ２ 二、对调查的样本企业数据的整理报告 ６ （一）农产品出口企业的问卷反馈情况 ６ （二）机电产品出口样本企业调查问卷的情况反映 ７ （三）对钢材出口企业调研情况的综述 ９ 第二部分 主要分析 １０ 一、我国汇率制度改革以及当前汇率水平变动对我国国际贸易影响的分析。 １０ （一）人民币升值对辽宁省进出口影响的总体分析。 １０ （二）汇率制度改革以来，汇率变动对此次调研的样本企业进出口引发的问题的分析。 １１ （三）对人民币汇率制度与人民币汇率水平变动问题的再分析。 １７ 二、结论 ２１ （一）人民币升值必须建立在人民币汇率的价值基础之上。 ２１ （二）面对新的形势变化，汇率制度和汇率必须作出相应调整。 ２２ （三）警惕人民币汇率单边升值对贸易发展影响表现的滞后性。 ２２ （四）对现行人民币汇率浮动水平带来的影响开展更深入的微观分析 ２２ （五）汇率制度调控不是解决一切中国问题的“金钥匙”。 ２２ 第三部分 应对措施的思考 ２２ 一、明确宣布维持人民币汇率稳定，降低人民币升值预期。 ２２ 二、在推动进口的政策上，政府应当有更大的作为。 ２３ 三、对外贸易政策调整应坚持多管齐下，不应仅仅是靠人民币持续升值。 ２３ 四、取消强制结售汇制度，实行企业自愿结售汇制度。 ２３ 五、发挥政策导向和聚集作用，加快创新体系的建设。 ２４ 六、提高竞争力是出口企业增加承受力的根本之路 ２４ （一）面对压力挑战，企业合纵连横是必须的选择 ２５ （二）再造出口企业价值创新 ２５ 汇率，因国际贸易的产生而产生，随国际贸易的发展而发展，因而汇率变动与贸易变化的联系也最直接。在当代，汇率制度的变革与运用已经发展为国家调整内外经济失衡的重要政策性工具，而不仅仅与贸易发展有关。自2005年7月以来，我国的汇率制度改革和人民币汇率的单边持续升值，不仅引起了全球的高度关注和国内理论界的广泛讨论，而且作为微观经济主体的进出口企业也感受深切。 当前，人民币的持续升值到底会对大多数进出口企业，特别是中小型出口企业的经营产生多大的影响，影响的差异性有多大，企业的承受力到了怎样的水平，这已经不仅是理论问题，而且是进出口企业面临的实际问题。这些实际问题确需通过调查作出基本的判断。《人民币升值与企业竞争力》课题正是在这样的形势下产生的。 辽宁分课题组接到课题任务后，成立了课题组。并通过发放调查问卷，召开专题座谈会，到企业调研等方式，力求把企业的真实情况反映出来，并通过专家与课题组的讨论形成了本调查研究报告。 本报告由三个部分内容组成。第一部分是基本情况。主要内容一是对汇率制度改革以来辽宁省进出口基本形势的综合分析；二是对被调查的样本企业各种信息的梳理和反馈。第二部分是本报告的重点内容，主要阐述汇率改革以来，贸易发展中存在的问题，一是对辽宁省进出口情况变化的简要分析。二是依据被调查企业反映的一些实际问题对现行汇率机制，特别是人民币持续单边升值产生的贸易问题进行分析。三是建立在此基础上的再分析，力求得出较为客观准确的结论。第三部分的主要内容是提出完善我国现行汇率制度的政策性建议与对策要点。 第一部分 基本情况 一、我国汇率制度改革以来，辽宁省进出口形势变化的综述 （一）辽宁省进出口产品的主要结构情况 1.辽宁省产业结构特征 辽宁省是我国传统的工业省份，其主导的产业结构是以石油化工和钢铁等原料工业为主的重工业结构，也是我国传统的机械生产加工基地。 2006年辽宁省主要工业产品产量 产品名称 单位 产量 同比增长% 纱 万吨 　 　 布 亿米 　 　 丝织?品 万米 　 　 服装 万件 　 　 化纤 万吨 　 　 卷烟 亿支 　 　 彩电 万台 　 　 家用电冰箱 万台 　 　 房间空调器 万台 　 　 原煤 万吨 6,320.0 -9.3 原油 万吨 1,237.8 0.9 原油加工量 万吨 5,693.7 4.4 发电量 亿千瓦小时 1,112.8 9.8 生铁 万吨 3,963.5 6.8 粗钢 万吨 4,140.2 8.7 钢材 万吨 4,338.6 11.8 十种有色金属 万吨 59.7 19.9 焦炭 万吨 1,677.7 7.6 纯碱 万吨 63.4 2.6 乙烯 万吨 42.3 -14.1 金属切削机床 万台 14.9 14.8 内??燃??机 万千瓦 6,127.8 31.4