欧洲议会和欧盟理事会ec-国家水生动物检测重点试验室.doc

第二章 对农药的规定 欧洲议会和欧盟理事会 （EC）No.396/2005 法规 2005年2月23日 关于动植物源性品中农药最大残留限量理事会指令91/414/EEC2006年2月1日欧委会法规178/2006 欧盟官方公报 29号 第3页2006.2.2 2008年3月18日欧委会法规260/2008 欧盟官方公报 76号 第31页2008.3.19 2008年3月11日欧洲议会欧盟理事会299/2008法规 欧盟官方公报97号 第67页2008.4.9 欧洲议会和欧盟理事会 根据欧共体成立条约，是第37及154（4）（b）条； 根据的提； 根据欧洲经济和社会委员会的意见（欧盟官方公报，234号，第33页，2003.9. 30）； 根据地区委员会的意见； 根据条约第251条制定的程序（欧洲议会2004年4月20日的意见，普通2004年7月19日以及欧盟2004年12月15日的，以及委员会2005年1月24日的决定）：鉴于：（1）关于蔬菜和水果中农药残留最大量的1976年11月23日理事会指令76/895/EEC、关于谷物中最大农药残留量的1986年7月24日理事会指令86/362/EEC、关于动物源食品最大农药残留量的1986年7月24日指令86/363/EEC以及1990年11月27日90/642/EEC关于包括水果和蔬菜植物源食品最大农药残留量的限定（），这些指令已修订多次。考虑到表达的清晰和简明，这些指令，用单一法案代替。 （2）法规直接关系到公众健康和内部市场调控。不同国家在农药最大残留限量规定上的差别为条约I中包含的产品成员国和第三国共同体）设置壁垒。因此，考虑到货物的自由流动，成员国之间的平等竞争，对消费者的高水平的保护，为动植物源性产品设定欧共体统一的农药最大残留量较为合适 （3）不需要定最大残留限量的法规转换为成员国国家法律。其精确的要求必须在整个共同体内部以同样的方式同时应用，保证国家资源更有效的利用因此，这是用于设定动植物源性产品中农药最大残留限量的最合适的法律。 （4）生产和消费动植物源性产品在欧共体内部起着很重要的作用。作物的产量持续受到有害生物的影响。为了防止产量的降低和农业灾害，确保产品质量和高农业生产力，保护产品不受有害生物侵害是非常必要的。鉴于此，不同方法应用，包括非化学方法（例如种植抗性品种，采取轮作方式，机械化除草，生物控制等）和化学方法（例如使用物保护药物）。 （5）保护不受有害生物侵害的最普通的方法之一是保护药物中使用活性物质。然而，使用这些物质的后果很可能是在用这些物质处理过的产品、动物以及用过这些物质的的蜂产品会存在这些物质的残留。根据关于市场上物保护产品的1991年7月15日理事会指令 91/414/EEC 号，应当优先考虑公众健康而不是物保护，因此，必须确保残留量首先不会给人类带来不能接受的风险，其次，不会给动物带来相应的风险。对每一种农药最大残留的设定，必须以保护最容易受到伤害的人群（例如儿童和胎儿）为出发点，与农业一致，设定能够达到的最低限量。 （6）建立一个方法对累积效应和协同作用做后续研究也非常重要。考虑到人们暴露在由多种活性物质混合的环境中，并且这些物质的聚集可能对人体健康产生累积效应和协同作用，必须咨询欧洲食品安全局设定最大残留限量。这个机构是根据欧洲议会和理事会2002年1月28日通过的178/2002号法规设立的。该法规定了食品法律的基本原则和要求，建立了欧洲食品安全局，定了食品安全问题的处理程序（）。 （7）91/414/EEC指令要求成员国在植物保护药物时必须对合理使用作出规定。合理使用包括农业生产条例和综合抑制原则的应用。如果根据91/414/EEC号指令设定的最大残留限量给消费者带来风险，那么对此农药的使用就必须进行修订，以降低农药残留量。欧共体应当鼓励使用风险小的方法或药品，以及将农药用量控制在可以抑制害虫的有效剂量内的做法。 （8）禁止含物质的植物保护药物使用市场上流通1978年12月21日 欧盟理事会指令79/117/EEC，禁止使用一些物质被。同时，根据指令 91/414/EEC，许多其它物质现在被批准。必须严格控制和监控由于使用未经批准的，环境污染或第三国使用而导致的动植物源性产品中物质的残留。 （9）法规178/2002制定了关于食品和饲料的基本。 （10）除了基本，还需要更多特殊以确保内部市场和与第三国之间的贸易有效运行可能存在农药残留或作为动物饲料的新鲜的、加工的和合动植物产品。同时，特殊规则也能为在更高层次上保护人类和动物健康以及消费者权利提供基础支持。这些必须包括对食品和饲料产品中的每一种农药的特定的最大残留限量的规定，还要包括最大残留限量设定依据的可靠性数据。 （11）尽管食品基本法在法规178/200