美国公民诉讼主体资格认定规则及启示--以“地球之友诉莱德劳公司”等三案为例.pdfVIP

美国公民诉讼主体资格认定规则及启示 —以“地球之友诉莱德劳公司”等三案为例 鄢　斌 摘　要：美国公民诉讼大致可以分为公民环境民事诉讼、公民环境行政诉讼 和以自然物为共同主体的环境公民诉讼三类，其主体资格认定基本遵循了以“事 实上的损害”为依据的原则，同时将公民环境权作为基本权利规定于宪法中，确 立并保障了环境保护组织的诉讼地位。我国当前正在修订的《环境保护法》采单 一诉权模式，将公益诉讼之诉权赋予给环保组织。由于公民环境权并未在立法中 具体化，同时对诉讼主体之资格认定也缺乏明确规定，实践中面临环境公益诉讼 之基础权利不足和司法机关对诉讼主体资格难以判断的问题。司法实践中立法机 关和最高人民法院可尽快出台相应法律解释，在借鉴美国经验基础上，打破传统 诉讼法对主体资格的禁锢，构建环保组织及其成员与公民分设诉权的二元模式。 关键词：环境诉讼；公民诉讼；起诉权；诉讼主体资格 D971.2 A 1003-9945(2014)02-0296-18 中图分类号： ；文献标识码： ；文章编号： 基金项目：华中科技大学自主创新研究基金、人文社会科学基金资助。 作者简介：鄢　斌(1976-)，华中科技大学副教授、环境资源法研究所副所 长，法学博士；主要研究方向：环境法、民法。 296 鄢　斌 美国公民诉讼主体资格认定规则及启示 目　次 一、从法律权利到事实损害 298 （一）“环境保护基金诉哈丁案”中的原告资格争议 299 （二）确立原告资格“事实损害”标准的理由 300 二、行政处理与诉由消失 301 （一）“地球之友诉莱德劳公司案”中的诉讼资格之争 301 （二）公民诉讼中的诉由消失 302 （三）“诉由消失规则”的确立 304 三、自然物之诉讼资格的认定 304 （一）“帕里拉诉夏威夷土地和自然资源管理局案”中的 主体资格之争 305 （二）法院的认定及其理由 306 （三）判决的影响 307 四、美国公民诉讼主体资格制度的启示 308 （一）美国公民诉讼主体资格判例的经验 308 （二）我国环境公益诉讼主体资格认定的制度现状与障碍 309 （三）美国经验的启示 310 五、结论 311