浅析建设东营海事监基地的必要性.doc

浅析建设东营海事监管基地的必要性 东营海事处 向修岩 一、东营海事监管基地建设内容简介 该基地建设150m长海事工作船码头，满足60m级和45m级海巡船艇的靠泊需求，同时兼顾小型工作船的靠泊。配套建设海事监管基地一处，建筑面积2743平方米，用于日常值班和业务受理，该基地功能包括东营海事工作船码头辅助用房，东营港办事处业务用房（其中包括办公室、政务受理大厅、食堂及一线执法人员休息室等），海上搜救指挥协调、溢油应急设备储备及反应，并预留直升机停机坪一处。 二、面临的形势 （一）东营市港口发展日趋迅猛 东营市海岸线长417公里，北、东两面临海。据必威体育精装版统计数据显示，东营辖区现有船公司48家，东营港籍船舶276艘，其中海船131艘，内河船舶145艘（包括承压舟），共计104698总吨。固定式采油平台98座，各类移动式钻井和作业平台16座，这些船舶和移动式平台大多数常年在东营港海域运输、作业。目前东营辖区现有码头19座，码头泊位43个，其中3万吨级泊位2个，3000吨级泊位1个，1000吨级泊位5个，其他未500吨级泊位。经国务院批准，1997年12月28日东营港正式对外一类开放。2011年2月10日，由VLADIVOSTOK装载21000吨燃料油的BARBADOS籍“MINOTAUR”轮成功靠泊东营港新建三万吨码头2号泊位，东营港新建泊位迎来开放后的首艘外籍轮船。2011年初东营港2×5万吨级液化码头工程开工建设。 国务院正式批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》中明确要强化“东营港的区域中心港地位”，并要建设东营港临港产业区，因此东营港未来将面临难得的发展机遇。《东营港总体规划》确定的东营港的性质是：山东省综合交通运输体系的重要节点和沿海港口的重要组成部分，是黄河三角洲区域外向型经济发展的重要窗口，是优化区域产业布局、形成规模化产业链、发展腹地经济的重要支撑，是海洋资源开发与利用的服务基地。通过不断完善港口基础设施、提高综合服务水平，逐步发展成为集大型散货、杂货和集装箱运输为特色的综合性港口，努力打造成为山东省沿海地区性重要港口。 2011年以来，东营港临港产业区大胆吸收社会和民营资本，投资16.07亿元，在现有引桥上建设八大业主码头。目前，中海油投资建设的2个5万吨级液体化工品码头和2个5千吨级成品油码头已开工建设，码头钢管桩全部打设完成，引桥桩基施工正在进行；万通集团2个2万吨级燃料油码头和宝港国际2个5千吨级兼顾1万吨级精细化工品码头今年6月份全面开工。八大业主码头于2012年底建成投用后，可新增吞吐能力2100万吨，届时东营港将成为环渤海地区液体化工品运输的重要港口。有效盘活港口闲置资源，加快推动南港池启用。引进万通集团投资5亿元，建设5千吨级码头15个，新建滚装船泊位2个，恢复启用已停运10年的滚装船航线，打通我省至东北的海上边界通道，搭建全市对外开放的新平台。 为推进临港产业区的发展，东营市政府强力推进项目建设，总投资278亿元、一期投资85.4亿元的海科、大明、华泰、万达、神驰生态工业园已于3月份开工，明年底项目一期全部建成投产，将为港区建设环渤海重要的生态化工基地奠定坚实基础。总投资40.6亿元的中海油油库区、万通油库区、宝港精细化工品罐区项目正在加快建设。目前，中海油106万立方米油库区及16.8万平方米散杂货堆场建设顺利，下一步油库区将扩容至200万立方米；万通200万立方米油库区已经开工，其中100万立方米保税罐区已获得批准，成为黄河三角洲地区最大的保税罐区；宝港精细化工品保税罐区也在积极争取中。到 2015年，东营临港物流产业区一次性存储能力将达到1000万吨，为建设保税港区创造条件。同时，香港金帝集团投资 30亿元的LNG码头、城市综合体及车用燃气项目、香港嘉贝有限公司投资26亿元的40万吨碳四综合利用项目、石大科技集团投资40亿元的500万吨/年低硫含酸原油综合处理及配套项目已落户港区并准备开工建设。中海油渤海湾原油上岸终端项目正式签署框架协议，该项目对促进中海油加快实施“两洲一湾”战略，建设东营千万吨炼油和百万吨乙烯大型炼化一体化项目具有积极作用。大唐投资83亿元的2×100万千瓦超超临界发电项目正在加快推进。 （二）进出东营辖区船舶日趋繁多 东营海域进出船舶主要为海上原油回收、海上油田物资供应服务，此外有少量商贸性质的运营业务。原油运输船由于采油点较分散，运距较近，船型多为1000吨级的原油船；物资供应船多为油田自备的物资供应船，船舶吨位较小。 东营港今后的杂货主要为钢铁、矿建、水泥、化肥、盐、粮食及其他等，其中钢铁主要为国内沿海及日本、韩国等地进口航线运输，其他件杂货以国内沿海运输航线为主。国内沿海的船型为3000～5000吨级，近远洋为1～3万吨级。 东营港石油运输主要为海上油田的原油回收、