设立投资者教育局及金纠纷调解中心的建议.PDF

設 立 投 資 者 教 育 局 及 金 融 糾 紛 調 解 中 心 的 建 議 諮 詢 總 結 背 景 1. 二 零 一 零 年 二 月 九 日 ， 財 經 事 務 及 庫 務 局 就 於 香 港 設 立 投 資 者 教 育 局 及 金 融 糾 紛 調 解 中 心 ( 調 解 中 心 ) 的 建 議 展 開 公 眾 諮 詢 。 2. 建 議 包 括 設 立 投 資 者 教 育 局 ， 以 全 面 審 視 整 體 投 資 者 教 育 的 推 行 情 況 ， 有 助 公 眾 作 出 明 智 的 理 財 決 定 ； 調 解 中 心 則 在 一 旦 出 現 問 題 時 協 助 消 費 者 解 決 他 們 與 金 融 機 構 之 間 的 金 錢 糾 紛 。 諮 詢 結 果 3. 在 發 表 諮 詢 文 件 後 ， 我 們 為 業 界 團 體 及 專 業 團 體 舉 行 了 17 場 簡 介 會 ， 又 為 消 費 者 舉 辦 了 三 場 論 壇 ， 並 參 與 《 信 報 》 網 站 所 開 設 的 電 子 討 論 平 台 ， 與 超 過 200 名 人 士 交 流 對 各 項 主 要 建 議 的 意 見 。 4. 諮 詢 在 二 零 一 零 年 五 月 八 日 結 束 。 我 們 收 到 共 115 份 來 自 不 同 類 別 持 份 者 的 意 見 書 ， 本 文 件 會 闡 述 他 們 的 意 見 ， 而 回 應 者 名 單 則 載 於 附 錄 。 這 些 意 見 書 已 上 載 到 財 經 事 務 及 庫 務 局 網 站 (.hk/fsb/chinese/ppr/consult/consult_iec_fdrc.htm)。 5. 我 們 在 敲 定 建 議 時 ， 曾 與 業 內 人 士 、 專 業 調 解 員 和 仲 裁 員 、 學 者 及 監 管 機 構 討 論 。 本 諮 詢 總 結 已 適 當 地 納 入 他 們 的 意 見 。 1 總 體 意 見 6. 我 們 接 獲 的 回 應 ， 反 映 了 回 應 者 對 建 議 的 不 同 觀 點 ， 包 括 “ 贊 成 ＂ 或 “ 反 對 ＂ 個 別 建 議 、 要 求 作 出 澄 清 ， 以 至 提 議 採 納 進 一 步 措 施 或 改 用 其 他 做 法 。 7. 回 應 者 普 遍 歡 迎 設 立 投 資 者 教 育 局 ， 以 全 面 審 視 整 體 投 資 者 教 育 的 推 行 情 況 。 他 們 原 則 上 也 贊 成 提 供 一 站 式 服 務 ， 以 解 決 金 融 糾 紛 。 我 們 接 獲 不 少 有 關 調 解 中 心 特 定 範 疇 的 詳 細 意 見 。 第 一 部 分 — 投 資 者 教 育 局 8. 各 界 普 遍 認 同 ， 提 供 理 財 教 育 是 提 升 大 眾 金 融 知 識 水 平 的 最 有 效 方 法 ， 有 助 公 眾 在 掌 握 充 分 資 料 的 情 況 下 作 出 理 財 決 定 ， 並 及 早 發 現 市 場 投 資 騙 局 和 不 當 行 為 等 問 題 。 絕 大 多 數 回 應 者 都 贊 成 設 立 投 資 者 教 育 局 ， 以 全 面 審 視 整 體 社 會 對 投 資 者 教 育 的 需 要 和 推 行 有 關 工 作 的 情 況 。 回 應 者 也 就 投 資 者 教 育 局 的 細 節 提 出 了 一 些 具 體 意 見 ， 詳 見 下 文 第 9 至 20 段 。 另 設 組 織 的 需 要 回 應 者 的 意 見 9. 大 多 數 回 應 者 都 贊 成 另 設 一 個