世界毒品报告2012.PDF

内     容    提    要  世界 2 毒品  1 0 报告 2 序言 已启动了一项举措。毒品和犯罪问题办公室还启动 了一项新的东南欧区域方案，行动重点是海洛因沿 据估计，2010 年大约2.3 亿人至少使用过一次 巴尔干路线流入欧洲的地区。 非法药物，占世界成人人口的5%。问题药物使用者 在巴拿马建立了一个中美洲和加勒比区域枢 的数量约为2 700 万人，占世界成人人口的0.6% 。 纽。经过加强的、毒品和犯罪问题办公室涵盖墨西 全球非法药物使用似乎总体持稳，但在一些发展中 哥及该区域各国的区域办事处将与该枢纽连接。在 国家依然不断上升。每年，海洛因、可卡因和其他 多米尼加共和国和墨西哥，正在建立高级研究中心， 药物致死大约20 万人，造成家庭破碎，并给成千上 以促进毒品需求的减少。 万人带来不幸。非法药物破坏经济和社会发展，造 成犯罪、不稳定、不安全和艾滋病毒蔓延。 中美洲检察官网络正在利用最佳实践，加强该 区域的刑事司法。与此同时，集装箱管制方案正在 2011 年全球鸦片生产共计7 000 吨。比2007 年 扩展，以便在更多国家实施，管制海上以及空中集 的峰值减少五分之一以上，但在2010 年低水平的基 装箱运输。在中西非，正在通过建立打击跨国犯罪 础上有所增加，该年一场植物病害摧毁了阿富汗几 股取得成功。 乎一半的鸦片收成，但阿富汗依然是世界上最大的 鸦片生产国。全世界古柯灌木种植总面积在2007 年 在东南亚，毒品和犯罪问题办公室为大湄公河 至 2010 年间减少了 18%，自 2000 年以来减少了 次区域各国之间的跨境合作奠定基础，通过替代发 33% 。然而，减少主要的、由植物制成的问题药物 展方案帮助保障可持续生计，并为各国采取行动应 的种植和生产的努力因合成药物生产水平的提高， 对有组织犯罪与毒品贩运这两种相互关联的威胁提 包括因不受国际管制的精神活性物质生产和消费量 供证据基础。 的增加而受挫。 毒品和犯罪问题办公室还通过拦截犯罪网络用 会员国通常在毒品和犯罪问题办公室的支持下 于开展进一步犯罪活动的非法毒品收入的流动，提 高各区域打击洗钱和腐败的能力。 处理毒品问题的艰苦努力值得称赞，但上文概述的 数据表明，挑战依然是严峻的。毒品和犯罪问题办 公室采取了双管齐下的对策：一是拟定一体化办法； 通过替代发展、预防、治疗和基本人权， 二是重点关注预防、治疗、替代发展和促进基本人 调整药物管制政策 权。 毒品和犯罪问题办公室将继续拓展国际合作， 拟定一体化办法 并帮助会员国应对上述威胁。然而，我们要对抗这 些挑战，就必须减少毒品供应和需求。人们越来越 毒品贩运是全球性的。它将各区域和各大洲联 认识到，非法药物使用者的治疗和康复比处罚更为 系起来，有时给受其影响的国家带来严重后果。我 有效。 们的研究和趋势分析旨在提高对这些问题的理解。 诚然，这并不意味着放弃执法活动；相反，供 其结果将被纳入减少非法药物供应和需求的一体化 应和需求双方必须互为补充。这就意味着我们要统 方案中。 筹兼顾，既要努力打击毒品贩运，又要为农户开展 毒品和犯罪问题办公室正在打造一体化区域方 替代发展方案，并帮