- 1、本文档共6页,可阅读全部内容。
- 2、有哪些信誉好的足球投注网站(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
主动调查报告摘要象征式租金短期租约处理申请程序
主动调查报告摘要
象征式租金短期租约
背景
政府的政策订明,未有预定用途或在短期内不会发展的空
置政府土地,可以短期租约方式,批出作临时用途。若短期租约
的申请用途属非牟利性质,并获相关决策局或部门给予「政策支
持」1,地政总署辖下的分区地政处便会直接批出租约而只收取象
征式租金。
2. 本署在处理市民投诉时,留意到分区地政处处理一些象征
式租金短期租约有欠妥善,例如长期没有视察所租出的土地,以
及未有对违反租约条款的租户进行执管,令土地长期荒废或被人
滥用。申诉专员遂决定就地政总署及其分区地政处如何处理该类
短期租约的事宜展开主动调查,以审研:
(1) 批出象征式租金短期租约的准则和程序;
(2) 该些短期租约续期的机制;
(3) 对该些短期租约的监管。
目前情况
处理申请程序
3. 根据沿用至今的地政总署指引(「沿用指引」),分区地政
处在收到申请后,会把申请送交相关的决策局/部门,询问他们
是否愿意就申请提供「政策支持」。分区地政处亦会将申请送交其
他部门传阅,以确保拟批的短期租约为他们所接受。如相关决策
局/部门提供「政策支持」,而其他部门不提出反对,分区地政处
1 「政策支持」是指相关决策局/部门,因应其政策而支持及建议分区地政处直
接批出短期租约予申请人,并建议只收取象征式租金。
便会批出租约。租约的期限一般为三个月至七年,并通常附有「自
动续租」2条款。
角色与责任
4. 地政总署认为:在审批短期租约的 申请时,分区地政处所
担当的角色只是政府土地的代理人,负责执行相关决策局/部门
所作的决定。他们不会参与决策局/部门就租约申请提供「政策
支持」的讨论,也没有责任对决策局/部门提供「政策支持」所
持的理由提出质疑。该署亦无权制定指引,以规范各决策局和部
门如何为象征式租金短期租约申请提供「政策支持」。
续期准则与程序
5. 根据「沿用指引」,假如土地在租约期满时仍未有预定用
途或发展计划,租户一般可以每月或每季的方式续租。分区地政
处的职员须每三年或在租约期满前去信租户,要求他们确认仍占
用所租用的土地;如获租户确认,便不会终止租约。
6. 在本署展开初步查讯后,地政总署发出一份补充指引(「补
充指引」),规定在租约首次期满的三至六个月前,又或者每隔三
年,分区地政处须向相关决策局/部门查询是否仍支持该租约,
并要求该决策局/部门确认︰
(1) 事涉土地的占用人是否仍是该决策局/部门
当年支持直接批出象征式租金短期租约的机
构;
(2) 事涉土地当下的用途是否与批出租约时所指
定的用途相符。
在获决策局 /部门确认后,分区地政处便不会终止租约。
2 「自动续租」是指在租约期满前,若分区地政处和租户均没有提出终止租约
的要求,则该租约便会自动延续,直至任何一方根据租约条款终 止租约为止。
2
监管制度
7. 根据「沿用指引」,分区地政处应每三年最少一次派员到
所租出的土地视察;「补充指引」亦规定,分区地政处须在租约首
次期满的三至六个月前,又或者每隔三年,派员到场视察,以防
止租户将土地分租、违规僭建或霸 占租约土地旁的政府土地。
本署的评论
角色与责任混淆不清
8. 本署同意分区地政处无须参与决策局/部门就租约申请
提供「政策支持」的讨论,但认为分区地政处作为土地管理人,
有责任在审批申请、处理租约续期和监管租约条款的执行时,担
当主导角色及采取有效行动,以确保土地不被滥用,以及租户遵
守各项租约规定。
9. 然而,地政总署从未与各决策局和部门订明,分区地政处
与他们就有关租约各自担当的角色和应负的责任,包括决策局/
部门在考虑给予「政策支持」时应顾及甚么因素、向分区地政处
提供甚么资料、决策局/部门中哪一层级或以上的职员才足以代
表该局/部门就提供「政策支持」作出决定,以及决策局/部门
与分区地政处在审批申请,处理续租及监管租约时各自应负的责
任。结果是:分区地政处与决策
您可能关注的文档
最近下载
- 雅马哈s03使用说明书.pdf VIP
- 一种从荧光粉废料中回收高纯度钇铕的制备方法.doc.doc
- 部编版语文二年级上册第六单元教材解读大单元集体备课.pptx VIP
- 压实度(灌砂法)试验检测报告.docx
- 2022年地理高考真题深度剖析之自然灾害1老教材公开课.docx VIP
- 生物法还原高浓度高氯酸盐动力学及反应条件的优化.pdf
- 妇产科常见危急重症早期识别、初步处置原则和转诊时期专家讲座.pptx
- 一种多应力加速寿命试验耦合效应分析及寿命预测方法.pdf VIP
- 医疗器械软件产品相关文档模板汇总(软件描述文档模板、软件网络安全描述模板、软件开发文档等).pdf VIP
- 火电厂工艺办法流程.ppt
文档评论(0)