财政学财政政策与宏观调控.ppt

第十四章 财政政策与宏观调控 第一节 财政政策目标 第二节 财政政策的运行机理 第三节 财政政策的选择 第一节 财政政策目标 一、充分就业 有工作能力且愿意工作的劳动者能够找到工作。 四种类型的失业： （1）磨擦性失业；（2）结构性失业； （3）季节性失业；（4）周期性失业。 二、物价稳定 三、国际收支平衡 第二节 财政政策的运行机理 一、国民收入的决定 社会总需求AD是由消费需求C、投资需求I和政府支出G三部分组成，即： AD=C+I+G 当AD=Y时，国民收入达到平衡（见图14-1）。 二、财政政策乘数 （一）政府购买支出乘数： 1/（1-b） 消费支出C是国民收入Y的函数，见右图 a是一常量，表示自主消费；b为边际消费倾向（0＜b＜1)。 （二）税收乘数 （三）平衡预算乘数 （四）政府转移支出乘数 第三节 财政政策的选择 一、财政政策的分类 可选择性财政政策： （一）扩张性财政政策 （二）紧缩性财政政策 （三）中性财政政策 非选择性财政政策： 自动稳定器 二、财政政策的选择 （一）经济过热阶段的财政政策选择 应选择紧缩性财政政策，以压缩社会总需求，抑制通货膨胀，见图14-3。 （二）经济过冷阶段的财政政策选择 应实行扩张性的财政政策 （三）经济正常发展阶段的财政政策选择 应选择中性财政政策，即保持财政收支平衡。 三、 财政政策与货币政策的配合 （一）货币政策目标 单一目标：即稳定货币和促进经济发展二者择其一； 双重目标：即稳定货币和促进经济发展并重； 多重目标：即除稳定货币和促进经济发展外，还包括充分就业、促进国际收支平衡等。 （二）货币政策手段 1．法定存款准备金。 2．公开市场业务。 3．再贴现。 4．再贷款。 5．贷款规模控制。 6．利率控制。 （三）货币政策的类型 1、扩张性货币政策。 是指国家在一定时期通过扩张货币供应量，来刺激和增加社会总需求的货币政策。 2、均衡性货币政策。 是指通过保持货币供应量与货币需求量的大体平衡，以保持社会总需求与社会总供给平衡的货币政策。 3、紧缩性货币政策。 是指国家在一定时期内通过紧缩货币供应量，来抑制和减少社会总需求的货币政策。 （四）财政政策与货币政策的协调配合 1、政策目标的协调配合 2、政策方向的协调配合： 财政、货币政策的调控方向应是反经济周期的逆向调节，以熨平经济周期（见图14-4）。 财政政策与货币政策的方向搭配，主要有以下几种（见表14-1）。 3、政策力度的协调配合。 本章完 表14-1 财政政策与货币政策的搭配 图14-1 图14-3 财政政策调节 图14-4 财政—货币政策调节 * * * * * *