外交和领事关系法-国际法学.PPT

* * 第九章 外交和领事关系法 精品课程 国际法学 中国人民大学法学院国际法教研室 ? 第一节 外交关系法概述 一、外交与外交关系 外交 国家为实现其对外政策所进行 的各种方式的对外交往活动 外 交 关 系 正式的 半外交 非正式 双方互派常驻使节 双方互派代办级常驻使节 未建交国家互设某种联络机构 二、外交关系法与《维也纳外交关系公约》 →用于外交关系领域的国际法原则、规则和制度的总称 → 中国1975年加入公约，并提出了相关保留 第二节 外交机关和外交人员 一、国内外交机关 （一）国家元首 →外关系上的最高机关和最高代表 （二）政府 → 对外关系的领导机关 （三）外交部门 →对外关系的主管机关 国家元首、政府首脑和外交部长在外国时，均享有全部外交特权与豁免 * 二、外交代表机关 →使馆 （一）外交关系和使馆的建立 → 国家之间的协议 （二）使馆的职务 （1）代表派遣国 （2）保护派遣国及其国民之利益 （3）与接受国办理交涉 （4）调查和报告 （5）促进和发展派遣国与接受国之间的友好关系 （6）其他 （1）使馆馆长 （2）外交职员 →参赞、武官、秘书和专员等 （3）行政和技术职员 →译员、会计、打字员等 （4）事务职员 →司机、厨师、传递员、信使等 外交代表 （三）使馆人员的类别 向国家元首派遣之大使或教廷大使，以及其他同等级位之使馆馆长 向国家元首派遣之使节、公使或教廷公使 向外交部长派遣之代办 → 区别与临时代办 在优先地位及礼 仪事项上起作用 国家之间商定交换何 种等级的使馆馆长 （四）使馆馆长的等级 （五）使馆人员的派遣和接受 →使馆馆长 、陆、海、空军武官的派遣，需事先征求接受国同意 →自由派遣其他使馆职员 → 宣告为不受欢迎或不能接受 （六）使馆人员职务的终止 1. 任期届满 2. 召回 3. 外交关系断绝 4. 革命后出现新政府 三、特别使团 → 执行特定任务的临时性使团 → 不以外交关系和领事关系的存在为条件 四、外交团 → 不是外交代表机关，不具有任何法律职能，主要是在外交礼仪方面发挥作用 第三节 外交特权与豁免 一、外交特权与豁免的根据 理 论 依 据 治外法权说 代表性说 职务需要说 不在于给予个人以利益而在于确保代表国家 之使馆能有效执行职务 法 律 根据 1. 使馆馆舍不得侵犯 2. 使馆档案及文件不得侵犯 3. 通讯自由 4. 行动及旅行自由 5. 免纳捐税、关税 6. 使用国旗和国徽 二、使馆的特权与豁免 （一）外交代表的特权与豁免 三、使馆人员的特权与豁免 1. 人身不可侵犯 →不受任何方式的逮捕或拘禁 → 受特别尊重和保护 2. 寓所、文书、信件、财产不可侵犯 3. 管辖的豁免 → 刑事、民事和行政管辖豁免 4. 免纳捐税 5. 免除关税和行李免受查验 6. 其他特权与豁免 （二）使馆其他人员的特权与豁免 → 区分接受国国民与非国民 （三）外交特权与豁免的开始与终止 → 一般始自就任时，终于离任时 （四）使馆人员在第三国的地位 →不可侵犯权和相应的豁免 五、外交代表机关及其人员对接受国的义务 1. 尊重接受国法律规章 2. 不干涉接受国的内政 3. 使馆馆舍不得用于与国际法所规定的使馆职 务不相符合的用途 4. 外交代表不应在接受国内为私人利益从事任何专业或商务活动 六、中华人民共和国外交特权与豁免条例 □条例与《维也纳外交关系公约》的规定基本一致；某些规定更加明确具体 康某是甲国驻华使馆的官员。与康某一起生活的还有其妻、其子（26岁，已婚）和其女（15岁）。该三人均具有甲国国籍。一日，四人在某餐 厅吃饭，与邻桌发生口角，引发斗殴并致对方重伤。警方赶到时，斗殴已结束。甲国为《维也纳外交关系公约》的缔约国，与我国没有相关的其他协议。根据国际法 和我国法律的