国家循环经济示范市（县）建设评价内容解释（试行）.PDF

国家循环经济示范城市（县）建设评价内容解释 （试行） 一、评价指标设置- 1 - 二、指标解释及计算方法- 2 - （一）社会经济发展水平 - 2 - （二）资源产出水平 - 4 - （三）减量化 - 7 - （四）再利用和资源化 - 9 - （五）污染减量及效果 - 14 - （六）基础设施与生态环境 - 15 - （七）绿色消费 - 18 - （八）循环文化 - 23 - （九）保障条件 - 25 - （十）循环经济示范县专有指标 - 26 - - 1 - 一、评价指标设置 循环经济示范城市建设评价内容分社会经济发展水平、资源产 出水平、减量化、再利用和资源化、污染减量及效果、基础设施与 生态环境、绿色消费、循环文化、保障条件等9 个方面，分解为共 41 个建设评价类别、67 项具体建设评价内容。同时，按照因地制 宜的创建原则，针对常规能源、矿产资源、传统制造业等产业主导 型城市的创建，设置了可选的特色条件，共包含8 项建设指标。以 上各类指标均以创建申请年的上一年为计算基准年。 循环经济示范县建设评价内容与示范城市类似，分社会经济发 展水平、资源利用水平、减量化、再利用和资源化、污染减排及效 果、基础设施与生态环境、绿色消费、循环文化、保障条件9 个方 面，分解为37 个建设评价类别、54 项具体建设评价内容，其中， 大部分循环经济示范县建设评价指标与循环经济示范城市建设指 标相同，可直接参考循环经济示范城市建设评价指标解释及数据计 算方法。循环经济示范县建设评价内容中有5 项是特有指标，在本 文 “二、指标解释及计算方法”的“（十）循环经济示范县专有指 标”中予以解释。 - 1 - 二、指标解释及计算方法1 （一）社会经济发展水平 1、城镇居民收入水平 （1）人均可支配收入水平 指标解释：可支配收入是指可用于最终消费支出和其它非义务 性支出以及储蓄的总和。 计算方法：统计年鉴中“人民生活”栏下“城镇居民家庭人均可支 配收入”一项。 数据来源：统计部门。 2、财政能力 （2）人均可支配财政收入水平 指标解释：财政收入指政府部门在一定时期内（一般为一个财 政年度）所取得的货币收入 （含转移支付）。 计算方法：市（县）人均可支配财政收入＝市（县）财政收入 ÷市（县）常住人口。 数据来源：统计部门、财政部门。 3、结构调整 （3）一、二、三产业增加值比重 指标解释：指第一产业、第二产业、第三产业分别实现的增加 值占市（县）地区生产总值的比重。 计算方法：第一产业增加值比重=第一产业增加值÷地区生产总 1 序号（一）、（二）……和发改环资[2013]1720 号附表中“类型”一、二……一致；阿拉伯数字1、2……与附 表中“项目”序号一致；（1）、（2 ）与附表中“指标或水平”的序号一致。 - 2 - 值×100%；第二产业增加值比重=第二产业增加值÷地区生产总值× 100%；第三产业增加值比重=第三产业增加值÷地区生产总值× 100%。 数据来源：统计部门。 （4）节能环保产业增加值占地区生产总值比重 指标解释：节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、 保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，包括高效节能产 业、先进环保产业、资源循环利用产业等三大领域，可参照《战略 性新兴产业重点产品和服务指导目录（2013）》进行核算。 计算方法：节能环保产业增加值占地区生产总值比重=节能环 保产业增加值÷地区生产总值×100%。 数据来源：统计部门、发展改革部门。 （5）淘汰落后产能目标完成情况 指标解释：按照国家《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方 案的通知》等有关要求及各省、市淘汰落后产能的目标分解任务， 各申请城市（县）完成分解任务的情况。 计算方法：根据各省、市分解下达的淘汰落后产能任