淮河局的昨天、今和明天 文档.doc

淮河局的昨天和今天 ——省淮河局基本情况介绍 同志们，大家好！ 首先，我代表省淮河局全体同事，向大家表示热烈地欢迎！ 从现在起,你们已成为省淮河局的重要成员。你们是注入淮河局的新鲜血液、是加快淮河局发展的新生力量。祝贺各位加入了淮河局，你们将与淮河局共同进步、共同成长，开创美好未来，实现自己心中的梦想。 也许大家之前对淮河局有所了解，但那只是比较浅的了解，当你真正走进淮河局、融入淮河局、见证淮河局、分享淮河局发展建设成果的时候，你会为今天的加入而庆幸和自豪。 一、基本情况 （一）流域概况。我省淮河流域位于鲁南和鲁西南地区，流域面积5.1万平方公里，行政区划上包括菏泽、济宁、枣庄、临沂、日照五市及淄博和泰安市的一部分，面积和人口均约占全省的三分之一。流域水系主要由沂沭河水系、南四湖水系、运河水系和滨海水系四部分组成。流域内现有大中型水库54座、小型水库1661座，大型骨干河道7条，建有刘家道口、大官庄、二级坝、韩庄闸等重要水利枢纽工程。其中，南四湖是我国北方最大的淡水湖湖泊，是具有防洪、生态、供水、渔业、航运、旅游等综合功能的水库型湖泊，也是南水北调东线的重要输水通道和调蓄水库，在全省防洪除涝和水资源调配等方面发挥着举足轻重的作用。 （二）单位情况。省淮河局是副厅级全额事业单位，作为山东省水利厅派出的流域机构，代表山东省水利厅行使所在流域的水行政主管职责。2008年，淮河局由济宁成建制迁至济南。目前，大部分职工在济南办公，其余职工和绝大部分离退休人员仍在济宁，由局内设的济宁工作处负责管理。局机关内设办公室、政治处、建设与管理处、计划财务处、规划设计院、工程管理处6个职能处室和纪委、工会等部门。编制总人数157人，现有在职职工144人，离退休人员114人。在职人员中，处级以上干部24人，科级干部51人；拥有专业技术职称人员123人，其中，正高7人、副高30人、中级56人。 二、昨天——兴水利，除水患，初步构建流域防汛减灾工程体系 ?受自然地理和气候条件影响，历史上省淮河流域是水旱灾害多发区，洪涝灾害重灾区，是著名的“洪水走廊”。据史料记载，1368年至1948年的580年，该流域发生大水灾340次，旱灾近300次，小涝小旱不计其数。解决水患，防洪保安，是新中国成立之初摆在省委省政府面前的一项重大任务。 （一）山东省的治淮历程 1949年4月，解放战争硝烟未尽之时，我省就实施了宏大的“导沭整沂”工程，拉开了山东治淮的序幕。1950年，党中央、政务院做出了《关于治理淮河的决定》，在毛主席“一定要把淮河修好”的伟大号召下，我省开辟了治理南四湖的新战场。 1963年12月4日，山东省人民委员会决定成立“山东省南四湖流域治理工程局”， 专门治理山东省淮河流域的南四湖。为适应不同时期治淮和流域水利事业发展的需要，我局先后经历了“山东省南四湖流域治理工程局”、“山东省治淮南四湖流域工程指挥部”、“山东省淮河流域工程局”和“山东省淮河流域水利管理局”等发展阶段。 为解决鲁南、鲁西南、苏北地区的洪涝灾害问题，1971年，国务院制订了沂沭泗地区防洪规划，实施东调南下工程建设。我省按照中央治淮工作领导小组部署要求，劈开马陵山，疏导沂河水，再次掀起治淮高潮。到1981年底，东调工程先后建成了分沂入沭彭家道口分洪闸、新沭河泄洪闸等骨干工程。南下工程实施了韩庄运河扩大、韩庄运河节制闸扩建工程，初步建成了沂沭泗水系的防洪工程体系。 1991年江淮大水后，党中央、国务院召开治淮、治太工作会议，制订了建设19项治淮骨干工程的规划，决定续建东调南下工程。我省又一次掀起治淮高潮。历经10年艰苦卓绝的努力，截止到2001年底，我省共建成分沂入沭扩大调尾、人民胜利堰闸、湖东堤、湖西堤等15个单项工程，使沂沭泗河流域防洪标准提高到20年一遇，沂沭泗河洪水就近入海的科学构想变为现实。 2003年淮河发生1954年以来最大流域性洪水，同年10月，国务院部署加快实施19项治淮东调南下一期未完工程和续建工程，同时实施了大型水库除险加固工程等其他治淮骨干工程。截止目前，工程建设已进入全面竣工验收阶段，其中，刘家道口枢纽、分沂入沭扩大、韩庄运河续建、南四湖湖内和湖东堤工程已通过竣工验收；新沭河、沂沭邳和湖西大堤加固工程竣工验收准备工作已全面展开。治淮东调南下续建工程的建成和流域骨干河道治理工程的完工，标志着我省淮河流域骨干工程的防洪标准提高到50年一遇，流域内主要河道防洪标准提高到10至20年一遇，这些工程连同除险加固后的水库等治淮工程，形成了较为完善的流域防洪减灾工程体系。 (二)省淮河局的治淮成就 一是在前期工作方面，先后完成了南四湖流域治理、南四湖湖西地区防洪除涝、梁济运河治理、泗河流域综合治理、山东省淮河流域重点平原洼地除