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陕西县域电商发展现状、问题与对策 　　当前电子商务已成为县域经济发展的新引擎。县域电子商务也是当前和今后一段时期电子商务发展的重点方向和领域。近年来陕西县域电商发展迅速，但目前还存在服务体系不健全、技术人才匮乏、网店运营成本高、恶性竞争现象严重等问题。本文对陕西县域电商的发展现状和存在问题进行总结，并提出了促进陕西县域电商发展的对策建议，以期为陕西和其他省份的县域电商发展提供支持和参考。 　　在“互联网+县域经济”背景下，电子商务作为促进产业结构转型和创新驱动发展的新载体，已成为推动经济增长的新引擎。而县域电子商务是当前和今后一段时期电子商务发展的重点方向和领域。加快发展县域电子商务有利于电子商务重心下移，激发消费增长潜力，直接服务“三农”，服务民生，尤其是惠及农村广大群众，有利于更好地服务县域新型工业化、新型城镇化和农业现代化，推动和提高农村发展效益和质量，也有利于电子商务自身开拓市场，培育新的增长点。 　　在陕西省委、省政府的领导下，各级政府和社会力量共同努力，陕西县域电商发展迅速，但与实现全面建成小康社会的目标相比还有差距。目前还存在服务体系不健全，技术人才匮乏，网店运营成本高，恶性竞争现象严重等问题。其中，服务体系不健全是当前需要解决的重点问题。基于此，本文以陕西县域电商为研究对象，以系统思想为指导，采用文献研究、调查研究、案例研究、演绎推理等方法，对陕西县域电商的发展现状和存在问题进行总结，并提出促进陕西县域电商发展的对策建议，以期为陕西和其他省份的县域电商发展提供支持和参考。 　　县域电商的概念 　　县域电商一般是指在县域范围内，以计算机网络为基础，以电子化方式为手段，以商务活动为主体，在法律许可范围内所进行的商务活动过程。县域电商不单单是工业品下乡，或者农产品进城，至少包含四个层面的意思（刘善从，2016）：一是将农产品运用网上途径销售出去的农产品电商，有网上批发和网上零售等形式，而不是简单地开淘宝；二是在乡村聚集的以销售本地特色产品（包括工业品）为主要业务的乡村电商；三是将电商的物流、人才流、信息流、?Y金流聚集在县城周边，形成电商服务业、包装仓储物流相关产业和商品配套供应产业协同集群发展的县域电商；四是将农民需要的生活服务、农业生产资料和生活日用品通过电商终端的延伸，实现服务到村的农村电商。 　　县域电商有以下几方面的积极意义（魏延安，2016）：一是为县域的“大众创业、万众创新”创造了一个有效平台。二是电商为增加农民收入增加了一条有效途径。电商把生产、销售便捷地联系在一起，不费功夫，不需要大的投资，收益十分明显。三是电商为转变县域农业发展方式提供了有效切入点。电商把盲目的生产逐渐转向依靠市场来定位，拿到订单再生产，从根本上避免了卖难。四是电商开拓出县域消费市场的新增长点。电商为县以下消费品市场提供了便捷通道。五是电商成为县域经济转型的新动力。电商在农村的发展不仅是渗透到传统产业之中，而是深刻地影响与再造，甚至是催生农村新的产业，这是农村传统产业模式不可想象的。 　　陕西县域电商的发展现状 　　发展环境显著改善 　　近年来，省政府连续发文部署县域电商推进，先后出台了《陕西省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》《陕西省人民政府关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》等文件，各市、县也普遍出台了关于加快推进电子商务发展的实施意见。组建成立电子商务行业协会组织，建立健全行业监管运行机制，充分发挥行业自律、行业管理、行业服务作用。电商服务业快速发展，服务功能日趋完善，物流支撑更加有力，快递覆盖91%乡镇；信用建设开始启动，典型电商开始建立追溯体系（王发合，2016）。 　　电商示范工程取得重大进展 　　近年来，陕西强力推进实施电子商务示范工程。2015年陕西省神木、洛川等15个县入选国家电子商务农村综合示范工程，其中延安8个，榆林7个。陕西岐山县供销合作社等5个县级供销合作社被评为2015年电子商务示范县供销合作社。2014年岐山县、武功县被评为陕西省电子商务示范县，2015年山阳县、留坝县、蒲城县等13个县被授予省级电子商务示范县。依托陕西丰富的农特产品，通过示范工程的建设极大地促进了陕西县域电子商务的发展。 　　县域电子商务服务体系初步形成 　　近两年来，在省委、省政府一系列电子商务政策的支持下，15个省级电子商务示范县和30个国家电子商务进农村综合示范县及时出台扶持政策，建立机构，投入资金，加大服务，积极引导推进，借助阿里巴巴、京东、苏宁、腾讯、陕西邮政等大型知名电商企业推进“电子商务进农村”，初步形成了县域电子商务服务体系，正积聚力量走向全面发展（李岚，2016）。先后建设运营县级电商服务中心110个、直营店47家，共覆盖全省80个县（区）。目前已建设镇村服务站点