与边际外部成本.ppt

一、成本定价法 16.2　外部性 外部性指生产者或消费者在自己的活动中产生了一种有利或不利影响，这种有利影响带来的利益（收益）或不利影响带来的损失（成本）都不是由生产者或消费者本人所获得或承担的。 外部性的分类 正的外部性：某个人的经济活动给社会上的其他成员带来好处，但他自己却不能由此而得到补偿。 负的外部性：某个人的经济活动给社会上的其他成员带来危害，但他自己却不为此而支付足够抵偿这种危害的成本。 外部性的效应分析 1. 正外部性的效应分析 正外部性的存在会引起私人利益小于社会利益。 私人利益 社会利益 边际社会利益（MSB）等于边际私人利益（MPB）与边际外部利益（MEB）之和。即：MSB=MPB+MEB 正外部性的存在往往导致私人活动的水平低于社会所要求的最优水平。 1·正外部性的效应分析 2.负外部性的效应分析 负外部性的存在会引起私人成本低于社会成本。 私人成本 社会成本 边际社会成本（MSC）等于边际私人成本（MPC）与边际外部成本（MEC）之和。 即：　MSC=MPC+MEC 负外部性的存在往往会导致私人活动的水平高于社会所要求的最优水平。 2·负外部性的效应分析 面对外部成本的政府行为：税收和补贴 剑桥大学经济学家阿瑟·塞西尔·庇古(Arthur Cecil Pigou,1877—1959)早在20 世纪20 年代就找到了治理外部成本的办法,史称“庇古税收/ 补贴”,其思路很简单:对制造污染的企业征税使之减少排污,对被迫接受污染的企业进行补贴,使之能消除或减轻污染所造成的伤害。 ?2011-13 王秋石 */73 负的外部性导致市场失败：污染 回忆一下：污染企业站在其个人角度考虑问题, 他的个人的最佳产量x*p 。 污染企业的产量决策 个人最佳产量 ■社会最佳产量应为x*s 社会最佳数量 ？ ■如何减少其产量呢？ 面对外部成本的政府行为：税收和补贴 政府对某一制造污染的竞争性企业征税并不会改变市场价格,该企业在增加了成本之后一般只能用减少产量来应对。 如果政府对该企业每单位产品征收EH 的税收,它的税后供给曲线上移至ST,它根据边际成本等于边际收益原理,决定生产x*s ,此时恰好实现了有外部性情况下的社会最优产量。 庇古税收/ 补贴 如果制造污染的企业对社会造成的边际外部成本是可计算的话,那么,庇古税收和补贴方案就是非常完美的。 如果随产量变化而变化的边际外部成本无法计算时,庇古税收和补贴方案就变成了空中楼阁。 当然,庇古方案释放出来的信息是有价值的:如果市场出现外部成本,市场调节就会失败,此时政府干预的大方向就是正确的了。 面对外部成本的政府行为：排污费 排污费是对产生外部成本的污染者征税的一种替代性方案。 但不是像庇古税收那样,你一产生污染就征税。当企业排污超出一定标准时,政府按每单位污染的价格来收税。因此,从某种程度上说,排污费是庇古税收的某种改进版。 一家企业产生的污染越多,它所支付的排污费就越多,相应地减少的产量也就越多。 政府所制定的排污费能够实现社会效率,就需要掌握排污企业的许多信息,但实际上有难度。 面对外部成本的政府行为：可交易许可证 可交易许可证是指政府对每个潜在污染者分配一个许可的最大污染量,其许可证可在市场上交易的一种减排污染的制度。 每家企业都知道自己的污染成本和收益。那些降低污染具有较低边际成本的企业出卖它们的许可 证,而那些降低污染的边际成本较高的企业会买进这些许可证。许可证市场决定了企业所交易许可证的价格。 每家企业买入或卖出许可证,直到其污染的边际成本等于许可证的市场价格。 面对外部成本的政府行为：可交易许可证 污染额度可以交易制度是利用私人信息的一种明智方法,其实政府并不掌握或很难掌握这方面的信息,因此,这一制度可以大大地节省交易费用。 与排污费方法相比,这种解决污染的许可证方法更刺激企业去发现污染较少的技术,因为污染许可证的价格会随着许可证需求数量的增加而上升。 目前全世界比较流行的碳交易从本质上讲与可交易许可证制度很是接近。碳交易机制就是规范国际碳交易市场的一种制度安排。 面对外部成本的私人解决方案 人们普遍认为,一旦出现外部性,市场出现失败,政府干预势在必行。 其实不然! 当外部性存在时,没有政府干预的私人解决方案依然是可行的。主要有以下三种。 社会惯例 企业合并 私人谈判。 人喂鱼，鱼养眼。 社会惯例和企业合并 良好的社会习惯的形成有利于减少外部性。例如，不乱丢垃圾。 路面是否干净成为城市文明的象征。 ■制造污染的企业和接受污染的企业由于某种原因合并成一家企业,这样所有的外部成本就内部化了。 科斯定理 如果产权界定清晰,在交易费用忽略不计的情况下,涉及外部性当事人双方的自愿谈判可以实现资源的效率配置,这就是著