内蒙古高校负债办学的现状、成因和对策研究.pdf

摘 要 自1999年实施扩招政策以来，我国高等教育经历了一场历史性的变迁，走上了 跨越式发展的道路：从高等教育的精英阶段步入了大众化阶段。随着高校规模的日渐 扩大，软、硬件建设需要巨大的资金支撑。面对巨大而迫切的资金需要且政府又投入 不足的形势，向银行贷款便成为许多高校的现实选择。因而，通过银行贷款进行筹资 成为我国众多高校解决跨越式发展中教育经费严重短缺的一条重要途径，负债办学成 为我国经济转型过程中高等教育发展的一个重要特点。在这个宏观背景下，内蒙古许 多高校在办学实践中也选择了这条“重要途径，体现了这个“重要特点。近年来， 随着大批高校相继进入还贷高峰期和全球性金融危机愈演愈烈，高校负债办学问题引 起了社会各界的空前关注。人们关注的焦点大都集中在负债的额度、负债的成因、负 债的风险和风险的化解等方面。 本研究基于上述焦点，以理性地看待内蒙古高校负债办学和化解负债风险为主 旨，以促进内蒙古高校可持续、和谐发展为目标，以相关理论政策为支撑，在学术界 已有研究成果的基础上，以内蒙古高校负债办学的现状为切入点，梳理了内蒙古高校 负债办学存在的主要问题，并从内蒙古高校发展的宏观背景出发，对内蒙古高校负债 办学的成因进行了分析，继而在归纳了高校负债风险内容的同时阐述了确定内蒙古高 校适度负债规模的原则和方法，进而从政府政策的支持、银行风险的防范、高校自身 的建设等角度对内蒙古高校化解负债办学风险提出相应构策略和措施。 关键词：内蒙古高校；负债办学；现状；成因：风险；对策 PresentS andCountermeasures on ituation，Causes Study ofIndebtedRuninInner Universities Mongolia Abstract has ahistoric in1 education change Sincethe undergone expansionpolicy999，higher inChinaandembarkedonthe of theelite of education stagehigher pathdevelopment：from and needlotsof financial tothe hardware huge support popularstage．Software building of need boththesituation withthe scaleof and urgent growing collegesuniversities．Facing theinsufficientinvestmentofthe frombankshas offundsand Government，loaning an to becam