3-4进出口贸易的国家管制制度.ppt

第四章 进出口贸易的国家管制制度 4.1 进出口贸易的国家管制概述 4.2 我国货物、技术进出口许可管理制度 4.3 其他贸易管制制度 4.4 我国贸易管制主要管理措施及报关规范 4.1 进出口贸易的国家管制概述 ?? 对外贸易管制概念： 一国政府为了国家的宏观经济利益，国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种管制制度、设立相应管制机构和规范对外贸易活动的总称。 对外贸易管制内容：（证、备、检、核、救） ?证——货物、技术进出口许可证件 ?备——对外贸易经营资格的备案登记 ?检——商品质量的检验检疫 动植物检验检疫 国境卫生检疫 ?核——进出口收、付汇核销 救——贸易管制的救济措施 对外贸易管制目的 (1)为了保护本国经济利益、发展本国经济 (2)为了达到国家政治或军事目的 (3)为了实现其国家职能 对外贸易管制的特点 以进口的管制为特点 贸易管制会因时因势而变化 对外贸易管制目标的实现 海关监管是实现贸易管制的重要手段 报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件 对外贸易管制所涉及的法律渊源 其法律渊源包括5个方面： 1、宪法 2、法律 3、行政法规 4、部门规章 5、国际条约 ★对外贸易管制的法律渊源不包括：地方性法规、地方性规章、各民族自治区政府的地方条例和单行条例。 4.2 我国货物、技术进出口许可管理制度 一、禁止进出口管理： （一）禁止进口 1、禁止进口货物管理规定， 主要包括 2、禁止进口技术管理规定， 主要包括 禁止进口货物管理规定，禁止进口货物主要包括： （1）列入《禁止进口货物目录》的商品。（有5批） ??? ① 《禁止进口货物目录》第一、六批，根据我国所缔结或者参加的国际条约协定，需要禁止进口的货物 涉及自然生态：四氯化氮（破坏臭氧层）、犀牛角、虎骨（濒危物种） ②《禁止进口货物目录》第二批：旧机电产品类， 涉及生产安全——压力容器类 涉及人身安全——电器、医疗设备类 涉及环境保护——汽车、工程及车船机械类 ③《禁止进口货物目录》第三、第四、第五批， 涉及环境污染——固体废物类，包括城市垃圾、医疗废物、含铅汽油余渣 （2）国家有关法律法规明令禁止进口的商品 （3）其他 国家有关法律法规明令禁止进口的商品 依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》，对来自疫区或不符合我国卫生标准的动物和动物产品禁止进口 其他 ①停止进口以CFC—12为制冷工质的汽车及以CFC—12为制冷工质的汽车空调压缩机（含汽车空调器）； ②停止进口属右置方向盘的汽车； 　　③停止进口旧服装、国产手表复进口、Ⅷ因子制剂等血液制品、黑人牙膏（“DARKLE”、“DARLIE”）等 劳改产品 钢铁冶金技术、有色金属冶金技术、化工技术、石油炼制技术、石油化工技术、消防技术、电工技术、轻工技术、印刷技术、医药技术、建筑材料生产技术 （二）禁止出口 1、禁止出口货物管理规定 主要包括?： 2、禁止出口技术管理规定 主要包括?： 禁止出口货物管理规定 （1）列入《禁止出口货物目录》的商品。（有二批） ① 《禁止出口货物目录》第一、三批，根据我国是所缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止出口的货物名称 涉及自然生态——四氯化氮（破坏臭氧层）、犀牛角、虎骨（濒危物种）、发菜和麻黄草（防风固沙） ②《禁止出口货物目录》第二批， 涉及保护我国的森林资源——木炭 ③《禁止出口货物目录》第四批， 涉及重要矿产——硅沙、石英砂 （2）国家有关法律法规明令禁止进口的商品 （3）其他（例如劳改产品） 二、限制进出口管理 （一）限制进口管理 1、限制进口货物管理 许可证件管理概念 在一定时期内根据国内政治、工业、农业、商业、军事、技术、卫生、环保、资源保护等领域的需要，以及为履行我国加入或缔结的有关国际条约的规定，以经国家各主管部门签发许可证件的方式来实现各类限制进口的措施。 许可证件管理包括 进口许可证 濒危物种进口 可利用废物进口 进口药品 进口音像制品 黄金及其制品进口管理 关税配额管理 在一定时期内（一般是1年），国家对部分商品的进口制定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口，如超出限额则按照配额外税率征税进口的措施。 （二）限制出口管理 1、限制出口货物管理 出口配额许可证管理 国家对部分商品的出口，在一定时期内（一般是1年）规定数量总额，经国家批准获得配额的允许出口，否则不准出口的配额管理措施。 重要商品、规定绝对数量、直接分配 出口配额招标管理 国家对部分商品的出口，在一定时期内（一般是1年）规定数量总额，采取招标分配的原则，经招标获得配额的允许出口，否则不准出口的配额