三重博弈视角下地云南反走私综合治理研究.pdf

万方数据 摘 要 走私是一种严重破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪行为。特殊的地理位 置和人文环境使得云南边境地区走私行为易发、多发，对正常进出口贸易秩序和 国家经济安全造成危害，给社会稳定和国家的政治安全、文化利益带来威胁。近 年来，戍守云南边境的昆明海关对走私活动采取高压态势，查获、侦破了许多走 私案件，但是不容忽视的是海关查获的走私案件数量呈逐年上升的趋势，尤其绕 越设关地走私陡然上升，这些问题都使我们意识到海关继续在监管区域和海关附 近沿海沿边地区，保持打击走私高压态势的同时，必须采取一种契合各方利益、 综合治理的方式来打击走私。 在我国现行“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私体制① ，海关是打击 走私的主力军，同时肩负着打击走私综合治理的重要职责，组织协调管理着全国 的反走私斗争。但是在实践中不得不面对的是，海关作为一个国务院直属机构， 实行垂直管理的管理体制，这样一支“中央军”如何指导、检查、协调、监督各 地、各部门反走私联合行动和综合治理工作，就涉及了各方面利益相关者的利益 均衡问题。本文运用了博弈的方法论，通过系统性的理论分析和实践探讨，分析 了在现行制度层面，中央政府和地方政府在反走私工作中的利益分歧，海关执法 部门与走私分子、地方政府与边民、企业基于不同利益而采取的博弈策略。并对 比国外先进经验，探索性的提出了走私综合治理工作改革的的路径，以解决打击 走私综合治理工作的现实困难，以期能为创新海关开展反走私工作提供一点有益 建议。 关键词：反走私；综合治理；利益相关者；博弈论 ①郭晓东.当前中国缉私体制改革若干问题的探讨[D].上海:复旦大学硕士论文,2010-05-13. I 万方数据 ABSTRACT Smuggling is world each country exists generally, and very concerned about the phenomenon of smuggling, based on international trade and national control generation, not only damage the national taxation, inhibition against the native industry, also on the domestic social stability, political stability have serious implications, customs are cracking down on smuggling activities. In recent years, our country on smuggling activities take the high-pressure situation, seize, solved many smuggling cases, but should not be overlooked is the number of Customs Smuggling cases showed a rising trend year by year, around the Customs Smuggling, smuggling cases presenting with a decline in the number of