上海中小学生社会实践社区认证制度地“执行失灵”研究.pdf

目 录 摘 要 … … 1 A b s tr a c t … … 。… … 2 引 言 … … 3 第 一 章 导 论 … … 4 ].1 研 究 问 题 … … 4 】.2 研 究 日标 … … 5 1.3 研 究 意 义 … … 5 1.4 研 究 方 法 二，..… … ，… … 、、、 ..… … 6 1.5 研 究 的 局 限 性 二 .‘… … ，.7 第 二 章 文 献 回 顾 … … 9 2 .1 社 会 实 践 的 概 念 ... … … 9 2 .2 社 会 实 践 认 证 的 含 义 … … 11 2 .3 政 策 执 行 失 灵 的 概 念 … … 12 2 .4 政 策 执 行 失 灵 的 解 读 视 角 … … 18 2 .5 政 策 执 行 失 灵 的 分 析 框 架 … … 21 第 三 章 社 会 实 践 社 区 认 证 制 度 的 实 施 现 状 … … 2 2 3 .1 上 海 市 中 小 学 生 社 区 社 会 实 践 活 动 现 状 与 需 求 分 析 … … 2 2 3 .2 上 海 校 外 教 育 社 会 实 践 资 源 建 设 和 规 划 情 况 … … 2 3 3 .3 社 区 对 中 小 学 生 参 与 社 会 实 践 活 动 的 认 证 情 况 … … 2 4 3 .4 实 施 社 会 实 践 社 区 认 证 制 度 面 临 的 瓶 颈 问 题 … … 2 5 第 四 章 社 会 实 践 社 区 认 证 制 度 执 行 失 灵 的 主 要 表 现 … … 2 8 4 .1 制 度 层 面 … … 2 8 4 .2 执 行 机 构 层 面 … … 2 9 4 .3 日标 群 体 层 面 … … ，… … 引 第 五 章 社 会 实 践 社 区 认 证 制 度 执 行 失 灵 的 原 因 分 析 … … 3 4 5 .1 政 策 内 部 环 境 因 素 … … 3 4 5 .2 政 策 外 部 环 境 因 素 … … ，… … 4 4 第 六 章 对 策 和 建 议 … … 4 6 6 .1 理 论 层 面 … … 4 6 6 .2 实 务 层 面 … … 4 8 附 录 1 : 实 地 访 谈 大 纲 5534 附 录 2 : 调 查 问 卷 … … 参 考 文 献 … … 5 6 后 记 … … 5 8 摘 要 近 年 来 ， 随着 全 面 实 施 素 质 教 育 口号 的提 出 ，我 国逐 渐 转 变 教 育 理 念 ，并 深 入 开 展教 育体 制 改革 。组 织 中小 学 生 参 与社会 实 践 ，作 为 实施 素质 教 育 的重要 途 径 之 一 ，成 为 新 课 改 的一 项 重 要 举 措 。上海 于 2005年 专 门下 发 文 件 ，以社 区认 证 的形 式 ，规 范 中小 学 生 社 会 实 践 组 织 工 作 ，鼓 励 中小 学 生 积 极 参 加 社 区开 展 的各 类 社 会 实 践 活 动 ， 以锻 炼 身 心 ，培 养 能 力 ，提 升 素 质 ，全 面 发 展 。可 是 ，这 项 推 动 社 会 实 践 工 作 的制 度 在 实 际操 作 过 程 中却遭 遇 了 “失 灵 ”的窘 境 ，表 现 为 学 校 和 社 区在 组 织 社 会 实 践 活 动 时 ，缺 乏 主动 性 ; 中小学 生和 家 长在 参 与 社 会 实 践 时 缺 乏积 极 性 ; 社 会 大 环 境 对 中小 学 生 参 与 社 会 实 践 的相 关 配 合 度 较 低 等 等 ，导 致 这 一政 策 执 行 时偏 离 了预 定 目标 ，没 有 取 得 实 效 。开 展 中小 学 生 社 会 实 践 社 区认 证 制 度