上海医科大学国中华医学基金项目管理初探.pdf

上海医科大学美国中华医学基金项目管理初探 中文摘要 美国中华医学基金会为非政府、非营利性机构，其基金主要用于资助东亚及 东南亚地区部份医学院校的教育及科研。从1981年到2000年对我国的捐赠金额 己达8000多万美元，占其同期捐赠总额的78.47%。捐赠对象开始为八所重点医 学院校，后扩大到12所。复旦大学 (原上海医科大学)到目前为止接受捐赠项 目共21个，接受捐赠款达800多万美元，这笔经费无疑在我校的学科建设中发 挥了重要作用。 本研究从学校项目管理部门的角度出发，采取以问题为导向的研究手法，全 面调查了我校各项目的执行情况及存在的主要问题，并运用项日管理的基本原 理，着重从项目的投标、项目的管理及项目的效益评价三个方面对问题做了分析， 主要研究结论如下: 1,基金会从1989年开始改变以前资助经费等额分配的模式，成为由各医学 院校申报项目的投标模式。因此怎样提高中标率是我校首先要考虑的问题。研究 表明，通过各种渠道收集基金会投资信息，掌握其投资规律并以学校自己的长期 发展规划和优先发展项目相结合，是提高中标率的关键。经统计，公共卫生类项 目为90年代以来中标率最高的项目，其金额占投资总额的28.2%，此外，基金 会对各校的优势学科及当前的医学前沿学科给予了较多的关注。分析表明，社会 经济水平及学校的发展水平;医学领域新的问题或新的突破;基金委主要负责 人的变动，都是影响基金委投向的因素。 2、通过对21个项目的财务账目检查发现，尽管各项 目经费使用没有明显违 规行为，但在经费作用进度和使用构成上确存在明显的偏差。经分析，产生这种 偏差的原因主要有三个:一是项 目负责人对项目的管理不到位，二是项目 卜系人 之间存在利益冲突;三是项目管理模式的约束力不强。解决的办法是，项目负责 人加强项目的计划管理。在项目中标后，制定详细的项目执行计划，包括任务进 度及预算。当项目执行中出现偏差时，要及时采取控制措施:项目管理部门加强 对项目的监督力度，及时掌握各项目任务完成情况及经费使用情况，督促并协助 项目负责人解决项目执行中出现的问题。 3.项目评估是项目管理的一个重要组成部份，通过评估才能展示项目的成 就，证实项目的价值，也只有通过评估才能发现项目中存在的问题，并及时加以 解决。我校部份项目效益不佳，和没有健全的评估机制不无关系。建立评估制度， 并根据评估结果进行奖惩是十分必要的。由于对外培训类项目涉及面大，影响广， 因此本课题首先对培训类项目的评价做了探索。通过对三个有代表性的培训项目 (卫生管理、分子医学、小儿呼吸急救)的评估体会到，评估是一个系统工程， 制订评估计划，并在整个培训过程中注重对评估数据进行收集是评估成功的关 键。 关键词:CMB项目 投资方向 项目管理 项目评估 培训项 目 AnElementaryStudyonAdministrationofChinaMedical BoardProjectsinShanghaiMedicalUniversity Abstract ChinaMedicalBoardofNewYorkisanon-profitorganization.Its fundsaremainlyusedtosupportmedicaleducationandresearchin South-eastAsiaregionsmedicaluniversities.From1981to2000the amountofgrantsinchinawasreachedto80million.Itcontains78.47% totalgrantsdistributedinSoutheastAsiaregion.Atthebeginning,the grantedinstitutionswere8universities.Afterwards,thenumberof universitysupportedbyCMBwasexpandedto12institutions.Uptonow, FudanUniversity(theformerShanghaiMedicalUniversity)hasreceived 21programs.ThetotalgrantobtainedismorethaneightmillionsUS do