上海市专业技术人才职业能力认证体系建设探究.pdf

上海市专业技术人才职业能力认证体系建设研究 摘 要 人才评价是人才开发中十分重要的环节，建立科学的人才评价体系是 人才开发的一项基础性工作，人才能力建设已成为上海人才资源开发的主 题。当前，上海专业技术职业门类不断发展，新专业不断出现。本文，根 据上海专业技术人才职业能力认证的需求日益广泛的实际情况，提出建立 上海专业技术人才职业能力认证体系，建立具有中国特色、上海特点、与 国际接轨的专业技术人才职业能力认证项目、评价标准和认证机构网络， 形成具有公信力的评价认证品牌，为各类专业技术人才提供结构合理、专 业门类齐全，客观、公正的能力认证服务。 本文首先就职业能力认证体系的相关概念进行了界定，归纳了职业能 力认证的理论基础：一是国际上的主流评价理论——能力本位理论；二是 国内运用较广的——以能级为中心的人力资源管理理论。同时结合国内外 有关人才评价的研究和管理实践，揭示了上海专业技术人才评价存在的瓶 颈问题。 其次，在总结上海在专业技术人才职业能力认证体系建设的基础上， 系统地提出上海专业技术人才职业能力认证体系的构建的发展目标与基本 原则，研究阐述了上海专业技术人才职业能力认证体系的管理运行构架， 提出要形成完备的组织机构网络，构建职业能力认证的平台和载体；建立 完备的职业能力认证体系，拓展认证工作范畴；明确认证体系基本路径； 建立健全各行业专业技术人才评价标准等保障措施。 最后，提出对策思路，主要包括逐步完善专业技术人才认证体系的总 体规划；专业技术人才评价体系的制度保障；继续修订和完善项目目录； 进一步建立和完善专业技术人才认证服务系统；创新考试管理机制；注重 研发队伍建设等对策措施建议等。 关键词：人才评价 职业能力认证 体系研究 II RESEARCH ON PROFESSIONAL COMPETENCE CERTIFICATION SYSTEM BUILDING OF SHANGHAI ABSTRACT For talent development, talent evaluation is a very important part, and establishing a scientific talent evaluation system is a basic work. Capacity building has become the theme of Shanghai human resources development. At present, with the continuous development of professional occupation category, new professions keep emerging. According to the increasing demand of professional competence certification in Shanghai, this paper proposes to build a professional competence certification System of Shanghai, to establish certification program, evaluation criteria and certification institute in Chinese way, with Shanghai characteristics and to international standards, in order to form a credible brand of evaluation and certification, and to provide rational-