上海市义务教育经费投入均衡化探究.pdf

摘要 政府是义务教育的责任主体，财政投入是义务教育最重要的经费来源，是 实现义务教育均衡发展的保障。政府要推进义务教育均衡发展，不仅需要有充 足的财政投入，还需要教育财政经费投入得到公平、合理地配置。上海在2010 年颁布了《上海中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，提出要率 先实现教育现代化。为此，各级政府和部门积极采取了一系列政策和措施。这 些政策和措施的实行对于上海义务教育的均等化起到了怎样的效果?目前上海 义务教育均等化取得的成效和面临的问题有哪些?如何进一步促进城乡义务教 育的均等化?本文将运用定性分析和定量分析相结合、文献研究和实地调研相 结合的方法对进行深入地研究。 刘丽娜部f]v 第一章是绪论，首先介绍研究问题的背景和动机。第二章是文献综述。主 要讨论国内外研究者关于教育均衡发展价值基础的内涵界定，教育公平的理 论，教育公平的度量研究。力图回答下列问题：国内外关于教育均衡理念的演 变；国内外关于教育均衡发展的研究重点；国内外学者对教育均衡度量研究的 方法。第三章主要是采用实证分析的方法分析目前上海义务教育经费投入的现 状，横向维度上人口导入导出区县之间教育资源配置的差异、教育经费投入的 差异、外来人口涌入带来的经费缺口。第四章是在纵向维度上分析上海义务教 育从义务教育资源相对过剩的时期、发展到近年来由于外来人口大量进入，以 及出生高峰造成了义务教育资源紧缺的情况。第五章是根据上述研究结果，探 讨上海义务教育经费投入均衡的发展对策，包括完善以常住人口为基数的教育 经费投入、完善人口导入导出区县之间转移支付制度、建立与适龄入学人口周 期相适应的教育经费投入制度等措施。 关键词：义务教育；教育均衡；横向均衡；纵向均衡； 中图分类号：G522．3． 万方数据 Abstract main for education．Fiscalin Governmentisthe responsibilitycompulsory most sourceof toachievebalanceddeve vestmentisthe important funding，is of should thebalanced compulsoryprotection．Governmentpromote Iopment of theneedfor fiscalin education，not compulsory only adequate development alsoneededucationfinance inafairandreasonableCO vestment，but funding 201 educatio nfiguration．In0，Shanghaipromulgatedthe“Shanghailong-term nreformand toleadinrealizin developmentplan(2010-2020)”andproposed