上海市南汇区周浦镇农村集体资产管理探究.pdf

论文摘要 近年来，随着改革丌放和开发建设的稳定推进，我国农村集体经济有了较快 的发展。然而，在农村集体资产管理的现状中，对农村集体资产管理松懈，基本 上属于无人监督的局面，大多数地方的农村集体资管理混乱，不仅影响了集体经 济的进一步发展，而且涉及了广大农民群众的切身利益。本文从界定相关农村集 体资产的概念出发，纵向分析了中国农村集体资产管理的历程，说明我国目前农 村集体资产管理过程中存在的问题，主要包括村集体资产产权不明；农村集体资 产评估管理工作的落后；村级财务管理水平落后，缺乏必要的审计等方面问题进 行阐述，分析出农村集体资产管理过程中存在问题的原因。 对于农村集体资产管理中出现的问题，本文从横向分析了解决这些问题已经 存在的管理模式。对于目前存在并运行的苏南模式、华西模式、珠江模式、南街 模式进行比较，说明各自的优缺点及其可以借鉴的地方。最后重点以上海市南汇 区周浦镇农村集体资产管理的案例出发，提出了加强农村集体资产管理的原则及 其目标框架，指出农村集体资产管理的原则一方面可以有利于发展社会生产力， 另一方面保证集体资产各方取得相关的利益。文章最后从加强立法、深化产权制 度改革、加强农村集体资产评估、加强农村财务管理工作、建立健全农村集体资 产管理与监督机制等方面提出了加强农村集体资产管理的实施路径。 农村集体资产的管理是一项具有重要意义的工作，事关农村经济发展和社会 稳定的大事，应当指定科学的规划，加强分类指导，坚持从实际出发，不矢时机 地采取有力的步骤，切实加强农村集体资产的管理，逐步壮大农村集体资产，使 集体资产实现保值、增值，促进农村稳定，农业增效，农民增收。 关键词：农村集体资产 农村集体资产管理 农村集体经济 ABSTRACT Withthe ofthe andtheconstructiontherecent steadyprogressreform—and-opening during collectiveeconomicsin hasbeen rural our remarkable．However，in years，the country developing of collectiveasset is thecurrentstatustheruralcollectiveasset management management．the almostinan inmost isinamess．’Ihis status；and unsupervised places．themanagement problem ofslack isnot thefurther ofthecollective managementonlyhindering development economy,but alsoinfluencestheinterestsofthevast article defmestherelated of peasantry．Thisfirstly concepts ruralcollectiveasset the oftheruralcollectiveasset management；thenverticallyanalyzeshistory in the inthecurrent managementChina；illustratesexistingproblems managementpr