上海市嘉定区新型农村合作医疗制度探究.pdf

目 录 中文 摘 要 ……，…… 1 A b s tra c t … … ，… … 2 导 论 …… 4 第 一 节 选 题 意 义 及 相 关 背 景 ……4 第 二 节 国 内外 文 献 综 述 ……5 一 、对 中 国农 村 医疗 保 障 的 国际合 作研 究 …… 5 二 、 国 内对 农 村 合 作 医疗 制 度 的研 究 ……，……，7 三 、 国 内关 于 合 作 医疗 资金 的研 究 ……8 第 三 节 视 角 与 观 点 …… 10 第 四节 研 究方 法 …… 11 第 五 节 研 究框 架 …… 11 第一 章 我 国农村 合 作 医疗制度 分 析 ……，..…… 12 第 一 节 发 展 历 程 …… 12 一 、合 作 医疗 的 出现 …… 12 二 、合作 医疗 的普及 …… 13 三 、合作 医疗 的挫 折 ……，，…… 13 四 、合 作 医疗 的探 索 …… 14 五 、新农 合制 度 的确 立 …… 16 第 三 节 新 农 合 的特 点 与 意 义 …… 16 一 、新农 合 与传 统合 作 医疗 制 度 的 比较 …… 17 二 、重 要 意 义 ……，……20 第二章 嘉 定农村 合作 医疗制 度 分 析 ……22 第 一节 发展 历程 ……22 一 、初 创 阶段 (20 世 纪 六七 十 年代 ) ……，……22 二 、探 索 阶段 (20 世 纪 80 年 代 ) ……23 二 、完 善 阶段 (20 世 纪 90 年 代 以后 ) ……，..……24 第 二节 总体 评 价 ……25 一 、农 村 合 作 医疗 覆 盖 面 广 ，基金 水平 不 断提 高 ……25 二 、农 民基本 医疗 需求 有稳 固保 障 ，抗风 险能力 明显增 强 ……，…25 三 、完善 了三 级 医疗 保 健 网 ，促进 了初 级 卫 生保 健深 入 发 展 ……26 四、密切 了党 群 、干 群 关 系 ，维护 了农 村 稳 定 ……26 第三 章 嘉 定 区新 型农 村 合 作 医疗 资金情 况研 究 ……，……28 第 一 节 资 金 筹 集 情 况 ……28 一 、筹 资渠道 ……，……，…28 二 、筹 资标 准 ……30 第 二节 资金使 用情 况 ……32 一 、 门诊 补偿 方 面 ……34 二 、住 院补 偿 方 面 ……、……37 第三 节 资金监 管情 况 ……39 一 、管理 模 式 ……，……39 二 、运 行 方 式 ……，……39 三 、政策 支 持 ……40 第 四章 嘉 定 农 村 合 作 医疗 的工 作 经 验 ……，41 一 、统 一 思 想 认 识 ，坚 持 合 作 医疗 ·················4····························……41 二 、科 学 民主 决策 ，不 断完 善 制度 ……42 三 、切 实 加 强领 导 ，坚