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4 行业管理
出租车新规 经营许可管理 车辆管理 从业资格管理 经营服务管理 行业管理 今年针对出租车经营管理改革,国家出台了一个意见一个办法,并对两份规定进行了修正。相关规定如下: 《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕58号) 《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家互联网信息办公室令2016年第60号) 《巡游出租汽车经营服务管理规定》(2014年9月30日交通运输部发布 根据2016年8月26月日《交通运输部关于修改〈出租汽车经营服务管理规定〉的决定》修正) 《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》(2011年12月26日交通运输部发布 根据2016年8月26日《交通运输部关于修改〈出租汽车驾驶员从业资格管理规定〉的决定》修正) 出租车新规 出租车新规 定义:出租车是指充分满足乘客意愿而被临时雇用的营业车辆,用来提供客运服务。客运服务是一种“路到门或门到门”的经营活动,按照里程和时间进行收费或仅按里程收费,具有方便、舒适、灵活、全天候等特点。 根据建设部、公安部年颁布的《城市出租汽车管理办法》,出租车系经主管部门批准的按照乘客和用户意愿提供客运服务,并且按照行驶里程和时间收费的客车。这是我国中央行政部门首次对出租车的概念作出界定。 《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》提出了当前出租车深化改革的六大任务: 一是科学定位出租汽车服务。明确出租汽车在城市综合交通运输体系中的定位,坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车,统筹发展巡游车和网约车,促进两种业态逐步融合发展。 二是深化巡游车改革。新增经营权实行期限制和无偿使用,并不得变更经营主体。既有经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的,由城市人民政府制定科学的过渡方案,合理确定经营期限,逐步取消有偿使用费,并依照法律法规规定的条件和程序办理变更手续,不得炒卖和擅自转让。鼓励新老业态通过兼并、入股等方式融合发展。 三是规范网约车发展。明确网约车的合法地位,以及平台公司应承担的承运人责任,具体的营运条件和规范经营行为的要求,支持网约车平台公司不断创新规范发展。 出租车新规 定义:出租车是指充分满足乘客意愿而被临时雇用的营业车辆,用来提供客运服务。客运服务是一种“路到门或门到门”的经营活动,按照里程和时间进行收费或仅按里程收费,具有方便、舒适、灵活、全天候等特点。 根据建设部、公安部年颁布的《城市出租汽车管理办法》,出租车系经主管部门批准的按照乘客和用户意愿提供客运服务,并且按照行驶里程和时间收费的客车。这是我国中央行政部门首次对出租车的概念作出界定。 四是鼓励私人小客车合乘。为促进分享经济发展,方便人民群众出行,缓解城市交通拥堵和减少空气污染,城市人民政府应鼓励私人小客车合乘并制定相应规定,明确合乘服务平台、合乘服务提供者以及合乘者等三方的权利和义务,规范其发展。 五是营造良好的市场环境。加快完善出租汽车管理和经营服务的政策、法律法规和标准规范,制定出租汽车经营者和从业人员信用管理制度。要求各地公开出租汽车经营主体、数量、经营权取得方式及变更等信息,运用互联网技术建立经营者和驾驶员评价系统,将有关评价信息作为准入退出的重要依据,进一步提高行业监管透明度,建立联合监督执法机制和联合惩戒退出机制,依法查处不正当竞争、排除或限制竞争等违法违规运营活动,强化全过程监管。 六是落实属地管理责任。城市人民政府要切实承担出租汽车管理的主体责任,强化部门协同,明确各自职责,定期研究解决突出问题,推动落实各项任务。充分发挥自主权和创造性,探索符合本地出租汽车行业发展实际的管理模式。 出租车新规 定义:出租车是指充分满足乘客意愿而被临时雇用的营业车辆,用来提供客运服务。客运服务是一种“路到门或门到门”的经营活动,按照里程和时间进行收费或仅按里程收费,具有方便、舒适、灵活、全天候等特点。 根据建设部、公安部年颁布的《城市出租汽车管理办法》,出租车系经主管部门批准的按照乘客和用户意愿提供客运服务,并且按照行驶里程和时间收费的客车。这是我国中央行政部门首次对出租车的概念作出界定。 《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》共分7章40条,涵盖总则、 网约车平台公司、网约车车辆和驾驶员、网约车经营行为、监督检查、法律责任,以及附则等7方面内容。 《办法》明确将网约车车辆登记为“预约出租客运”,既体现其出租汽车的性质,又反映其新兴业态的特征。此外还确定了网约车高品质服务、差异化经营的发展定位,规定了平台公司承运人责任及
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