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上海市政府采购绩效审计评价指标体系探究
…
第一章引 言………………………………………………………………………………………3
第一节研究背景及问题提出…………………………………………………………………3
一、研究背景……………………………………………………………………………．3
二、问题提出……………………………………………………………………………．3
第二节国内外政府采购绩效审计研究及评述………………………………………………4
一、国内外政府采购绩效审计研究现状………………………………………………．4
二、国内外政府采购绩效审计研究评述………………………………………………．5
第三节研究的目的、意义及方法……………………………………………………………6
第四节研究的框架及内容……………………………………………………………………8
第二章政府采购绩效审计概念及理论基础………………………………………………………9
第一节政府采购绩效审计概念界定…………………………………………………………9
一、政府采购的概念……………………………………………………………………．9
二、绩效审计的概念……………………………………………………………………．9
三、政府采购绩效审计的概念…………………………………………………………10
第二节政府采购绩效审计的理论基础……………………………………………………．10
一、社会契约理论和人民主权学说……………………………………………………10
二、委托代理理论和公共受托责任……………………………………………………11
三、新公共管理理论与政府采购绩效…………………………………………………11
第三章政府采购绩效审计评价指标体系建立的可行性研究…………………………………一13
第一节政府采购的历史沿革基础…………………………………………………………．13
一、试点摸索阶段(1995年至1998年6月)………………………………………．13
二、推广成型阶段(1998年7月至2002年)………………………………………．14
三、全面铺开阶段(2003年至2007年)……………………………………………15
四、深化提升阶段(2008年至今)…………………………………………………。16
第二节我国政府采购绩效评价指标研究现状……………………………………………．17
第三节上海市政府采购绩效评价指标的实际应用现状…………………………………．．19
第四章政府采购绩效审计评价指标体系的构建………………………………………………．23
第一节评价指标体系设立的原则…………………………………………………………．23
一、科学性原则…………………………………………………………………………23
第二节评价指标体系的设立………………………………………………………………．25
一、以经济性为目标，加强政府采购资金使用审计…………………………………26
二、以效率性为目标，加强政府采购过程管理审计…………………………………28
三、以效益性为目标，加强政府采购执行效果审计…………………………………30
万方数据
四、上海市现阶段审计工作实践中适用的评价指标体系……………………………32
第三节评价指标的标准化处理……………………………………………………………．36
一、定量指标无量纲化处理……………………………………………………………36
二、定性指标德尔菲法处理……………………………………………………………36
第四节评价指标体系赋权…………………………………………………………………．37
第五节评价标准体系的构建………………………………………………………………．38
一、评价标准的确立……………………………………………………………………38
二、应用评价标准需注意的问题…………………………………………
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