上海市社区信息化的现状和发展策略研究.pdf

上海交通大学MPA 论文 上海市社区信息化的现状及发展策略研究 上海市社区信息化的现状及发展策略研究 摘 要 社区是现代社会最重要的基层组织形态之一，也是人们居住生活、交往、学习的 主要场所。随着迈入信息时代，信息技术和产品加速进入居民家庭。社区信息化在增 强社会管理效能、推进社区物质文明和精神文明建设、提高社区居民现代化生活水平 中发挥着越来越重要的作用。信息技术已经成为政府管理的重要手段，社区信息化推 动了政府职能的转变，但是在社区信息化热潮背后还存在着许多严峻的问题。因此， 研究城市社区信息化进程中的现象，分析其成因对于社区信息化的良性发展有重要的 意义。文章主要围绕上海市社区信息化问题，展开以下研究： 首先，从上海市社区信息化发展软性环境和硬件基础着手，阐述上海市社区信息 化的过程及主要进展。经过近年来的努力，上海市在以下方面取得了较大进展：以公 务员办公平台为特色的社区政务信息化、以社区网格化为特色的社区管理信息化、以 社区事务受理平台为特色的社区服务信息化和具有家庭应用需求特色的小区信息化。 其次，对上海市社区信息化中存在的问题进行深入剖析，总结导致这些问题的具 体原因。社区信息化建设中的问题主要体现在以下方面：一是社区信息化中条块壁垒 现象多；二是社区信息化从业人员缺乏，从业素质需要提高；三是社区信息化运行期 缺少技术保障及市场化运作模式；四是社区信息化应用尚未完全融入城市服务体系 中。导致这些问题的原因主要有：条块分割的管理体制使社区信息化无统一规划、配 套服务不到位导致社区信息化建设缺乏深度广度、监督机制不健全导致社区信息化建 设中浪费、操作人员信息化意识限制社区信息化的纵深发展、设备维护和信息更新职 责不明导致运行期间缺乏保障、缺乏良性运行机制无法确保信息化系统深入发展等。 最后，借鉴国内外社区信息化的成功经验，提出了加快社区信息化进程的对策建 议：一是完善相关的政策法规，规范社区信息化建设；二是加强信息化建设的领导、 规划与监管；三是加强宣传，提高社会各界对社区信息化的认识；四是规范信息处理 要求，加大政府信息资源公开力度；五是加强社区信息化人才建设，提高应用素质； 六是吸引多方参与，实现资源共享。 关键词：上海市，社区，信息化，现状，对策 4 上海交通大学MPA 论文 上海市社区信息化的现状及发展策略研究 The present situation and strategy to the Shanghai community Informationization ABSTRACT Community is one of the very basic society structures and it is the main venue for residents to stay, communicate and study in. With the development of our information era, information technology and its products are stepping into common people’s houses at a rapid speed. Community Informatization is playing an active role in the efficiency of society management and is becoming more and more important in the constructions of material aspect of civilization and spiritual aspect of civilization and improving the standard of living. IT is one of the government’s powerful measures and is accelerating the change