上海市聘用制社区工作者的激励机制研究——以徐汇区虹梅街道为案例.pdf

上海市聘用制社区工作者的激励机制研究 以徐汇区虹梅街道为例 摘 要 随着全国城市社区建设的兴起，社区工作者已成为社区发展与建设的主力军。在 上海很多地方政府、街道办事处经过社会招聘，选拔各类社会人才进入社区工作，形 成了日益壮大的聘用制社区工作者队伍。而这些以居委干部与社区专职工作者为主的 聘用制社区工作者队伍，是不同于企业雇员和政府公务员的特殊群体，以之为对象的 管理学研究在国内还非常罕见。加之国情的巨大差异，在社区工作者管理机制上，我 们对国外的相关经验借鉴也是非常有限的。这都要求我们应该基于国内实际情况，深 入研究聘用制社区工作者的现代管理机制，尤其是管理的核心内容：激励机制。本文 即是以聘用制社区工作者为研究对象，以双因素理论和需要层次论作为激励机制基础 理论，采用实证研究的方法，以上海市徐汇区虹梅路街道办事处的102 名聘用制社区 工作者为对象，试图通过个案分析来得出一般性的认识，并结合存在问题的深层次原 因分析，有针对性地提出改进聘用制社区工作者激励机制的对策与建议，具有非常明 确的指导社区工作的意义。 本文共分为五部分。 第一部分介绍了聘用制社区工作者的含义，通过分类对比厘清各种社区工作者的 概念、范围，明确了上海市聘用制社区工作者的准确范围及研究背景和实践意义; 第二部分系统梳理了激励机制的相关理论，突出了激励基本原则; 第三部分是以笔者所在的上海市徐汇区虹梅路街道办事处为实证对象，在深入分 析调查数据的基础上，指出聘用制社区工作者激励现存的主要问题; 2 第四部分分别从建立激励性组织、完善考评激励、物质激励与精神激励相结合、 采用不同的激励措施，促进不同年龄段人的自我发展四个方面提出了改进聘用制社区 工作者的激励机制的对策与建议； 第五部分概述本文结论，提出还有待于深入研究的相关课题。 关键词：聘用制社区工作者，激励机制 3 A STUDY OF INCENTIVE MECHANISM FOR THE CONTRACTED COMMUNAL SOCIAL WORKERS IN SHANGHAI ABSTRACT With the rise of urban community building in China, communal social workers have become the main force in the community development. Through open interviews, many Shanghai district governments and neighborhood offices fetch in all kinds of talents to work in communities. Thus, teams of the contracted communal social workers have come into being and expanded rapidly. Certainly, these people are different from either company employees or civil servants. Rarely studies in the management of these specified people can be seen in China now. In addition, the extremely different situation between China and other foreign countries decides that our use for reference of the relevant experience from them is very limited in terms of the management mechanism of communal social workers. Since, we should make a thorough