上海市虹口区餐饮企业食品安全政府监管问题探究.pdf

论文题目：上海市虹口区餐饮企业食品安全政府监管问题研究 学科专业：公共管理硕士 学位申请人：王厅 指导教师：赵银亮 中文摘要 中文摘要 中文摘要中文摘要 食品安全是关乎国计民生的大事，直接影响国民身体素质，经济发展，间接 关系人民幸福，社会稳定，政府公信，食品安全也是一项重要的公共产品，提供 安全的食品被普遍列为政府的重要职能之一。然而近几年我国暴发的食品安全事 件令人触目惊心，总体食品安全形势相当严峻，从现实来看，我国食品安全监管 体系基础薄弱，理论研究水平较为落后，食品安全监管效能差强人意，众多方面 亟待改进。餐饮行业作为食品消费终端环节，是食品生产链条上的重要一环，由 于食品具有风险累积等特性，对餐饮企业的食品安全监管应着眼于餐饮企业，但 又不能局限于餐饮企业，应将餐饮企业的食品安全纳入统筹考量。 本文立足于政府食品安全监管展开论述，在我国推进服务型政府建设的大背 景大环境下，抓住改革契机，以无缝隙政府理论、治理理论等理论为指导，以上 海市虹口区餐饮企业食品安全政府监管为切入点，通过学习借鉴日本、香港等发 达国家和地区食品安全监管的先进经验，分析了虹口区餐饮企业食品安全监管工 作中存在的问题和缺陷，并提出相应的对策和设想。 本文共分为五章，第一章为导论，介绍了选题的背景和意义，以及国内外关 于食品安全监管的研究现状，本文的研究思路和方法；第二章对文中涉及的“政 府职能”、“食品安全监管”等重要概念进行了界定，并阐述了政府履行食品安全 监管服务职能的理论依据；第三章评析了虹口区餐饮企业政府食品安全监管的现 状以及存在的缺陷；第四章分别剖析了日本和香港在食品安全监管方面的突出特 点和有益经验，并归纳出五点对我国的启示以及现实参考意义；第五章据前所述， 从体制机制、法律法规、监督管理、服务创新等方面提出改进虹口区餐饮企业政 府食品安全监管的对策和建议，最后结语部分对全文进行概括总结。 关键词：关键词：食品安全;餐饮管理;政府监管;对策创新 关键词关键词：： Abstract Food safety is related to people’s livelihood , directly affect the national physical, economic development, and indirectly related to the happiness of the people , social stability and public confidence in the government , food safety is an essential public goods , providing safe food is generally classified as an important function of government world. However, in recent years, Chinas focus on the outbreak of food safety incidents are shocking , the overall food security situation is quite grim , from a realistic point of view, Chinas food safety regulatory system foundation is weak, lagging behind the level of theoretical