上海市重特大交通事故的现状研究与预防对策.pdf

上海市重特大交通事故的现状研究及预防对策 摘 要 道路交通安全是一个世界性的社会问题，它已成为国际社会一大关 注焦点。据统计，二十世纪以来，因交通事故死亡的人数已达到 2235 万 人，这个数字比第一次世界大战中死亡的人数还多。目前每年因交通事 故而死亡的人数还在不断的增长之中，交通事故已成为人类非正常伤亡 的重要因素。 发达国家自五、六十年代起，各自经历了经济高速发展，交通安全 状况严重恶化的时期。在综合运用 3E 策略（Enforcement 警察执法、 Engineering 道路工程 and Education 公民教育），完善交通安全法律 体系，调整交通安全政策，明确交通安全责任，强化政府的交通安全管 理职能，大力推广和使用新技术、新方法，全面提高道路、车辆的安全 性之后，交通安全状况大为改观。在最近二、三十年内，交通事故总量 下降并渐趋稳定。进入二十一世纪后，主要发达国家相继提出了以预防 交通事故，降低事故严重性为核心的交通安全政策和预防道路交通事故 的交通安全管理机制，以促进交通安全水平的进一步提高。 自二十世纪八十年代中期开始，我国全国范围内的道路交通事故各 项指标均持续增长，交通安全状况日趋恶化。交通事故多发已成为严重 影响社会发展和人民生活的重要因素，并引起了各地政府及社会民众的 极大关注。目前我国交通安全、交通事故预防涉及“人、车、路、环境” 众多因素，且存在很多问题，主要表现在：混合交通情况严重，道路结 1 构水平低，车辆不适合目前交通高速发展的道路建设，人员培训以及交 通参与者的素质低下，法律、法规及政策的制定与我国现实的交通状况 脱节，执行、管理水平低等方面。 鉴于我国当前在经济发展、道路与车辆条件、交通安全状况等方面 与发达国家当时经济快速发展时期，所面临的问题有许多相似之处，所 以有必要深入学习借鉴这些国家的交通安全管理模式与技术，研究我国 道路交通安全管理体系和交通事故的特点，研究预防和减少道路交通事 故的有效措施，研究现有的道路设施与车辆运行标准的安全条件与国外 的差距，研究提高国民交通安全素质的方法和途径，为完善我国的交通 安全管理政策，有效地预防道路交通事故，提供理论及技术支持。从根 本上减少和预防道路交通事故的发生，降低交通事故对社会经济发展的 损害程度。 因此，本文针对性的对上海市的道路交通的安全状况、交通事故的 特点进行专项研究，提出大都市道路交通安全的对策框架，遏制道路交 通事故的有效建议，以期达到对现阶段我国各大城市的经济发展和城市 化进程起到促进作用。 关键词：交通安全管理，交通事故，预防 2 SHANGHAI’S FATAL TRAFFIC ACCIDENTS STATUS AND PREVENTION COUNTERMEASURE ABSTRACT Road traffic safety has become one of the greatest focuses of the international society. Statistics shows that the number of people died from traffic accidents since the beginning of 20th century has reached 22.35 million, higher than the number of people died from World War I. Every year, more people are dying from traffic accident. Traffic accident has become an main cause of unnatural death of the human