上海海关人工查验绩效优化探究.pdf

!舢帅舢删删舢II舢llfli舢llll删gilll舢ilf o…24 二、海关人工查验工作概述……………………………)兰至79992 三、查验率和查获率…………………………………………………………………25 第二节上海海关查验监管基本情况和发展历程…………………………………………26 一、历史沿革…………………………………………………………………………26 二、近年业务概况……………………………………………………………………26 第三节上海海关人工查验绩效管理概况………………………………………………。27 一、上海海关人工查验绩效管理基本框架…………………………………………27 二、上海海关人工查验绩效管理考评指标…………………………………………30 三、上海海关人工查验绩效管理评分标准…………………………………………31 第四节上海海关人工查验绩效评估机制的不足…………………………………………35 一、评估指标的设定不均衡…………………………………………………………35 二、指标评价的分值确定不合理……………………………………………………36 三、评估制定执行缺乏连续性和灵活性……………………………………………37 四、缺乏有效的评估主体与客体之间的沟通………………………………………．37 五、绩效评估没有归纳出明确结论…………………………………………………37 六、专业从事绩效评估工作的人员和部门匮乏……………………………………．38 第五节上海海关人工查验绩效管理的制约因素…………………………………………38 一、传统行政文化……………………………………………………………………38 二、内部的主体观念…………………………………………………………………．40 三、体制性障碍………………………………………………………………………40 四、欠缺评估技术……………………………………………………………………4l 第四章上海海关人工查验绩效评估体系优化思路……………………………．43 第一节上海海关人工查验绩效评估体系优化的宗旨……………………………………43 一、促进海关人工查验正规化管理…………………………………………………43 二、体现“以人为本”的海关发展理念………………………………………………43 三、有助提升人工查验工作效能……………………………………………………43 第二节上海海关人工查验绩效评估体系的优化原则……………………………………44 一、SMART法………………………………………………………………………………………．．44 二、六大原则…………………………………………………………………………45 第三节上海海关人工查验绩效评估体系优化目标………………………………………46 第四节上海海关人工查验绩效评估体系优化框架………………………………………47 一、综合运用绩效评估工具…………………………………………………………．47 二、主要模式和方法…………………………………………………………………48 三、体系构架…………………………………………………………………………．49 四、奖惩措施…………………………………………………………………………52 五、保障机制…………………………………………………………………………52 第五章上海海关人工查验绩效管理优化措施…………………………………．54 第一节树立正确的绩效管理政绩观……………………………………………………一54 一、明确人工查验作业绩效评估的定位和价值取向………………………………．54 二、全面引入风险管理理念…………………………………………………………54 第二节推进海关绩效管理制度和规范建设……………