上海空港口岸海关旅检整合风险监管模式探究.pdf

指导小组成员名单 李瑞昌 竺乾威 沈兰芳 潘伟杰 周 帆 顾丽梅 万方数据 目录 摘要……………………………………………………………………………1 ABSTRACT…………………………………………………………………………………………………2 第一章引言…………………………………………………………………．．4 第一节研究背景与选题意义…………………………………………………．4 一、研究的背景……………………………………………………………．．4 第二节相关研究综述与基本概念分析…………………………………………8 一、相关研究综述…………………………………………………………．．8 二、基本概念分析…………………………………………………………11 第三节论文结构与研究方法…………………………………………………．12 一、论文思路与论文结构…………………………………………………12 二、研究方法………………………………………………………………13 第二章风险管理在上海空港口岸海关旅检系统的运行现状…………………．14 第一节海关风险管理制度的建立……………………………………………．．14 第二节风险管理对于旅客通关制度的影响…………………………………．14 一、“细查细验、人人过关”制度………………………………………．．15 二、“红绿通道”制度……………………………………………………．．15 三、“书面申报”制度……………………………………………………一16 四、“五个一”工程指导下的新“红绿通道”制度……………………．．16 第三节风险管理对于旅检日常工作的影响…………………………………．16 第四节风险管理对于旅检监管模式的影响…………………………………．19 一、风险管理拓展了海关的监管时空……………………………………19 二、风险管理改变了海关的管理理念……………………………………19 三、风险管理优化了海关的通关模式……………………………………20 四、风险管理完善了海关的监管手段……………………………………21 第三章上海空港口岸海关旅检风险监管模式运行中的问题…………………．22 第一节上海空港口岸海关旅检工作面临的新挑战…………………………．22 一、多样化监管模式增加了海关岗位的设立……………………………22 二、业务量的增长加重了海关人力资源不足的矛盾……………………23 三、海关职能的拓展扩大了海关风险的数量……………………………24 第二节现有风险管理模式的不足……………………………………………．25 一、风险管理脱离海关日常监管…………………………………………25 二、平台开发缺少整体规划………………………………………………26 万方数据 三、风险系统缺少数据支撑………………………………………………27 四、风险管理缺少理论研究………………………………………………28 第四章上海空港口岸海关旅检整合式风险监管模式的构建…………………．29 第一节建立整合式旅检监管模式的必要性…………………………………．29 一、整合式风险管理