事业单位养老保险制度改革探究.pdf

4I＼删59 9帆2㈣0 ＼＼帅Y㈣1 中文摘要 在发改委《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开征求意见的二十个问 题中，学前教育的发展问题受到社会各界的普遍关注。大家认为，学前教育虽不 属于义务教育阶段，但却是我国教育事业启蒙阶段，学前教育能否健康、稳定的 发展已成为影响到我国教育事业总体发展的大事。但是多年来，学前教育的发展 从来没有得到足够的重视，在财政投入比例上一直远远低于发达国家投入水平。 在我国，政府投入学前教育经费仅占全部教育经费1．3％左右，而发达国家一般 达3％以上，而法国和丹麦竟然达刚到11．1％和10．6％。为此，笔者对国内外 相关的资料做了深入的研究，最终希望政府能加大学前教育的资金投入，解决人 们关心的问题。 在研究过程中，笔者发现目前学前教育存在的问题主要有几点，首先，财政 对学前教育投入资金少；其次，是学前教育资源配置效率低、不均衡。另外还有 一些公立学前教育机构存在对公共教育经费非正常使用问题。这些充分问题说明 目前的教育现状与现在大力发展教育事业的总体目标不符，存在教育资源分配、 利用不公平和资金不能有效利用的问题。 本文对现有的数据资料进行了深入研究，从公共事业理论、西方教育市场化 理论、素质教育理论出发，对“学前教育财政要加强投入，拟将学前教育纳入义 务教育(试点)范畴”进行论证。针对学前教育的财政投入问题，即：总投入资 金不足，不平等，及学前教育机构的高收费的现象，提出了学前教育的政策指导 方针：(1)重视学前教育，建立学前教育投入体系，试点将学前教育纳入义务教 育机制；(2)深化公共学前教育机构财政投资政策改革，扩大财政投资覆盖范围， 加强社区学前教育机构建设；(3)拓宽融资渠道，增加民间资本投资，将民间资 本作为学前教育发展的有力补充。 关键词：学Ij{『教育，财政投入，教育公平，素质教育 Abstract inthe commissioneducation national andreform long—term The development solicittheir of to preschool and opinions refom outline”public developmentplan lifethe fromallwalksof the ofthesocial education by development questions twenty donot topreschool thinks belong universai tha