人力资本视角下地公务员培训体系研究.pdf

摘要 摘要 当前，随着整个社会由传统经济向知识经济转变，人力资本正成为经济增长的主 导力量，高质量的劳动力可以获得较高的劳动成效，对社会的贡献更大。这就要求投 资的重点由物质资本向人力资本转变。 就政府工作而言，随着经济体制改革的深入和社会环境的瞬息万变，政府需要处 理的经济社会问题也因为涉及多方利益而愈加错综复杂。公务员作为我国社会经济活 动的组织者和参与者，其素质的高低直接决定着政府的办事效率和行政质量，决定着 政府服务社会的能力和公众的满意度。因此，政府部门应该加大对公务员人力资本的 投资，通过公务员人力资本存量的增加和积累来提高政府的行政效率和推进社会经济 的发展。通过对人力资本理论的分析，可以得出，培训是获得人力资本的最有效的途 径。因此，培训是政府部门对公务员进行人力资本投资的重点。 本文在对人力资本理论进行研究的基础上，分析了公务员人力资本的特点以及政 府投资的必要性，根据我国公务员培训存在的问题及原因分析，政府人力资本投资与 企业的差异以及风险防范对策，构建了人力资本视角下的公务员人力资本培训体系， 并运用成本收益分析方法进行培训效果评估。 关键词：公务员，人力资本，培{J Abstract AbStraCt At 、)IriⅡlthewhole atraditional toa preSent， communitychanging丘’om economy Imowledge-basedeconomy， is adominantforceineconomic h姗锄c印italbecoming whohaVe Iaborforcecanbemoree伍cient 盯。吼h．People high—quality a11ddomore contributiontothe shouldtransferourinVestment竹om socie够So、Ⅳe physical capitalto human capital． Our t11e ofeconomicrefonll锄dthe ofsocial goVemment，with deepening changing enViroment，shoulddomoretodeal withtheeconomicandsocial which problems inVolVetheinterestsof TheciVilserVants，aLsthe and mallypanies． o玛anizerS ofmesocialand economicactiVities， dete咖ine panicipallts directly the and e伍ciency me ofour aJldthe toservethe