人口老龄化背景下的居家养老服务研究——以杭州市下城区为案例.pdf

人口老龄化背景下的居家养老服务研究 ——以杭州市下城区为例 摘要 随着我国经济社会持续进步，老年人口规模日益庞大，人口老龄 化形势严峻，养老服务压力增加。“人口老龄化的评判标准是：60 岁以上的人口数占总人口数的比例超过了10％，或65岁以上的人口 数占总人口数的比例超过了7％。“居家养老”是老人在家中起居，社 会参与养老服务的一种养老方式，以家庭为中心，以社区为依托，涵 盖生活照料、家政服务、医疗保健、精神慰藉等内容，以上门服务和 社区日托为主要形式。“居家养老服务’’顺应国际养老潮流，被政府 定位为社会化养老服务体系建设的基础。 作为杭州市的中心城区，下城区早在上世纪80年代末进入人口 老龄化社会，是我国城市中最早进入人口老龄化社会的城区之一。 2005年，下城区成为全国首批社会化养老服务试点城区之一。近年 来，下城区通过服务型政府建设和社会管理创新，发展形成了政府资 助型居家养老服务和自主照料型居家养老服务两大特色居家养老服 务内容。 本文从新公共服务理论、福利多元主义理论、社会管理理论等相 关理论出发，进行实证分析，在立足老龄化形势的基础上，分析辖区 居家养老服务的现状和问题，旨在提出适用于下城区进一步完善发展 的政策建议，从而实现基本社会正义。 关键词：人口老龄化 下城区居家养老服务政府资助型居家养老 服务 自主照料型居家养老服务社会正义 Ⅱ TheElder’SHome—careServiceinthe Era PopulmionAging ACase in StudyXiachengDistrict，HangzhouCity Abstract of W弛the the and scaleoftheelderandthe prosperityeconomysociety,the oftheeider’Sserviceale meansthesituationofthe pressure becomingbigger,that nowisserious．，nle ofthedefinition‘the population judgment populationaging”lies onthenumberof60+over total 10％outoftheorthatof65+over7％outofthetotal． athome’isa at consistsof patternhome，which care，domestic ‘Aging living living consolationforthemaincontent．neis service，rehabilitation care，spiritual pattern home·-focusedand andit takesin-homeserviceand community—-supported, careserviceascoreforms．Theelder’Shome．areservicematches communityday the．