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第五章 采购的方法 第一节 招标采购 第二节 准时化采购 第三节 电子商务采购 第一节 招标采购 一、招标采购概述 （一）概念 采购方作为招标方，事先提出采购的条件和要求，邀请众多企业参加投标，然后由采购方按照规定的程序和标准一次性的从中择优选择交易对象，并提出最有利条件的投标方签订协议的过程。 第一节 招标采购 （二）招标采购的特点 1.体现公开、公正和公平 2.体现竞争 3.体现优化 第一节 招标采购 （三）招标采购的适用情况 一般只适宜于比较重大的项目中，或者影响比较深远的项目中。例如以下情况： 1.寻找比较长时期供应物资的供应商，例如新企业开业，寻找未来的长期物资供应伙伴时采用招标方式。 2.寻找一次比较大批量的物资供应商。 3.寻找一项比较大的建设工程的工程建设和物资采购供应商等。 对于小批量物资采购、或者比较小的建设工程，一般较少采用招标方式，因为这样做成本太高、不合算。 第一节 招标采购 二、招标投标的方式 （一）公开招标 公开招标，又叫竞争性招标，指由招标人在国家指定的报刊、信息网络或其它媒体上发布招标公告，邀请不特定的企业单位参加投标竞争，招标人从中选择中标单位的招标方式。 第一节 招标采购 （二）邀请招标 邀请招标也称有限竞争性招标或选择性招标，指由招标单位选择一定数目的企业，向其发出投标邀请书，邀请他们参加投标竞争。一般选择3-10个企业参加较为适宜。 第一节 招标采购 三、招标采购的基本过程 招标可以分成两种方式：公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的投标者。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的投标者。二者除邀请方式不同以外，其他步骤都大体相同。 第一节 招标采购 招标采购是一个复杂的系统工程，它涉及各个方面各个环节。一个完整的招标采购过程，基本上可以分为七个阶段： 1、策划 ⑴明确招标的内容和目标，对招标采购的必要性和可行性进行充分的研究和探讨。 ⑵对招标书的标底进行仔细研究确定。 第一节 招标采购 ⑶对招标的方案、操作步骤、时间进度等进行研究决定，例如是采用公开招标还是邀请招标，是自己亲自主持招标还是请人代理招标，分成哪些步骤，每一步怎么进行等。 ⑷对评标方法和评标小组进行讨论研究。 ⑸把以上讨论形成的方案计划形成文件，交由企业领导层讨论决定取得企业领导决策层的同意和支持，有些甚至可能还要经过公司董事会的同意和支持。 第一节 招标采购 2.招标 ⑴形成招标书。 ⑵对招标书的标底进行仔细研究确定。 ⑶招标书发送。 第一节 招标采购 3.投标 投标人在收到招标书以后，如果愿意投标，就要进入投标程序。其中投标书、投标报价需要经过特别认真的研究、详细地论证完成，这些内容是要和许多供应商竞争评比的，既要先进、又要合理、还要有利可图。 4.开标 开标是采购机构在预先规定的时间和地点将投标人的投标文件正式启封揭晓的行为。开标由招标人组织，邀请所有投标人参加。 第一节 招标采购 5.评标 招标方收到投标书后，直到招标会开会那天，不得事先开封。只有当招标会开始，投标人到达会场，才将投标书邮件交投标人检查，签封完好后，当面开封。 6.定标 在全体评标人员投票或打分选出中标人员以后，交给投标方，通知中标方。同时对于没有中标者也要明确通知他们，并表示感谢。 7.签订合同 签订合同指由招标人将合同授予中标人并由双方签署的行为。 第一节 招标采购 四、招标文件 （一）招标文件概述 招标文件是整个招标投标活动的核心文件，是招标方全部活动的依据，也是招标方的智慧与知识的载体。 一般情况下一个完整的招标文件应当起码有以下五个基本部分组成： 1.招标邀请书 其核心内容就是向未定的投标方说明招标的项目名称和简要内容、发出投标邀请，并且说明招标书编号、投标截止时间、投标地点、联系电话、传真、电子邮件地址等。 第一节 招标采购 2.招标目标任务说明 这一部分应当详细说明招标的目标任务。如果目标任务是单纯的物资采购任务，那么这里就应当需要采购物资的一览表，以及供应商所应当承担的服务项目要求，以及所提供的物资要求等。 第一节 招标采购 3.投标须知 投标须知，实际上要建立起一些在整个招标投标过程中的共同的概念和规则，把它明确地写出来，作为招标文件的一部分，以期形成共识，作为今后双方行为的依