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第六章 关税法 第一节 关税概述 一、关税的概念 关税是指一个国家的海关对进出该国关境或国境的货物或物品征收的一种税。 海关 是对进出关境（国境）的货物、物品和运输工具进行监督检查、征收关税并查禁走私的行政管理机关。 货物 是指以贸易行为为目的的商品 。 物品 是指出入境旅客携带的、个人邮递的、运输工具服务人员携带的，属于个人自用的非商品。 关境 是一个国家的关税法令完全实施的境城。 国境 是指一个主权国家的领土范围。 1.关税是一种税收形式 2.关税的征税对象是货物和物品 3.关税的征收范围是进出关境的货物和物品 关税的特点 征收的对象是进出境的货物和物品 关税是单一环节的价外税 有较强的涉外性 二、关税的分类 （－）以商品的流动方向分类 1．进口关税 2. 出口关税 3．过境关税 （二）以关税计征方式分类 1．从量关税 2．从价关税 3. 复合关税 4．选择性关税 5．滑动（准）关税 （三）按征收目的划分 1 财政关税 2 保护关税 （四）按税率制定划分 1．自主关税 2．协定关税 （五）按差别待遇和特定的实施情况划分 1．进口附加税 2．差价税 3． 特惠税 4．普遍优惠制 三、关税的作用 1. 维护国家主权和经济利益 2. 保护各促进本国工农业生产的发展 3. 调节国民经济和对外贸易 4. 筹集国家财政收入 第二节 征税对象及纳税义务人 征税对象 关税的征税对象是准许进出境的货物和物品。 货物是指贸易性商品； 物品指入境旅客随身携带的行李物品、个人邮递物品、各种运输工具上的服务人员携带进口的自用物品、馈赠物品以及其他方式进境的个人物品。 第二节 征税对象及纳税义务人 纳税义务人 进口货物的收货人、出口货物的发货人、进出境物品的所有人，是关税的纳税义务人。进出口货物的收、发货人是依法取得对外贸易经营权，并进口或者出口货物的法人或者其他社会团体。进出境物品的所有人包括该物品的所有人和推定为所有人的人。 一般情况下，对于携带进境的物品，推定其携带人为所有人；对分离运输的行李，推定相应的进出境旅客为所有人；对以邮递方式进境的物品，推定其收件人为所有人；以邮递或其他运输方式出境的物品，推定其寄件人或托运人为所有人。 第五节 关税完税价格 海关法规定，进出口货物的完税价格，由海关以该货物的成交价格为基础审查确定。成交价格不能确定时，完税价格由海关依法估定。 一般进口货物的完税价格 （一）以成交价格为基础的完税价格 进口货物以海关审定的成交价格为基础的到岸价格（CIF）为完税价格。 进口货物完税价格 ＝货价+保险费+运输费 ＝货价+购货费用（运抵境内输入地起卸前的运输、保险等费用）。 以成交价格为基础的完税价格 根据《海关法》，进口货物的完税价格包括货物的货价、货物运抵我国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费。我国境内输人地为入境海关地，包括内陆河、江口岸，一般为第一口岸。 货物的货价以成交价格为基础。进口货物的成交价格是指买方为购买该货物，并按《完税价格办法》有关规定调整后的实付或应付价格。 以成交价格为基础的完税价格 对进口货物成交价格的要求 买方对进口货物的处置或使用不受限制，但国内法律、行政法规规定的限制和对货物转售地域的限制，以及对货物价格无实质影响的限制除外; 货物的价格不得受到使该货物成交价格无法确定的条件或因素的影响; 卖方不得直接或间接获得因买方转售、处置或使用进口货物而产生的任何收益，除非能够按照《完税价格办法》有关规定作出调整; 买卖双方之间没有特殊关系，如果有特殊关系，应当符合《完税价格办法》的有关规定 对实付或应付价格进行调整的有关规定 “实付或应付价格”指买方为购买进口货物直接或间接支付的总额，即作为卖方销售进口货物的条件，由买方向卖方或为履行卖方义务向第三方已经支付或将要支付的全部款项。 如费用或者价值未包括在进口货物的实付或者应付价格中，应当计入完税价格: （1）由买方负担的除购货佣金以外的佣金和经纪费 （2）由买方负担的与该货物视为一体的容器费用 （3）由买方负担的包装材料和包装劳务费用 （4）与该货物的生产和向中华人民共和国境