天津市现代物流业展三年行动计划.doc

天津市 为加快天津市现代物流业的发展，根据市委市政府《关于加快现代服务业发展的若干意见》、《天津市现代物流业发展“十二五”规划》，制定本行动计划，实施期限为2015-2017年。 一、产业现状 近年来，市委市政府高度重视现代物流业发展，在认真落实国务院促进物流业发展各项政策规定的同时，围绕建设北方国际航运核心区积极编制规划、制定措施、推动物流业发展，全市大物流体系建设取得了显著成效。 （一）物流业规模逐步提高 “十一五”期间，全市物流业增加值（现价）年均增长20%。2013年全市物流业增加值1105.44亿元，占第三产业增加值的15.8%，占地区生产总值的7.7%。 （二）物流企业实力不断壮大 我市已经集聚了一批专业性或综合性物流企业，在仓储、运输、配送服务的基础上，物流企业积极向流通加工、信息服务、物流金融等领域拓展。目前，全市物流单位户数超过16000家。 （三）现代化综合交通网络基本形成 天津港与500多个港口有贸易往来，2013年天津港完成集装箱吞吐量1300万标准箱，货物吞吐量突破5亿吨，成为世界排名第四位的港口。天津机场2013年共执行正班航线数量157条，通航城市94个。公路网、铁路网覆盖、东北、西北、华北和华东，我市成为中国境内唯一拥有3条通道的大陆桥东部起点。 （四）物流发展软环境不断优化 天津电子口岸平台有效提升了通关效率和客户服务水平。区域大通关合作取得明显进展，已建成北京朝阳、平谷，河北石家庄，山东德州，山西侯马等23个无水港项目。随着无水港的建设和运营，将进一步提升我市的口岸服务功能，为物流业发展提供了便利条件。 “十二五”以来，天津现代物流业发展取得明显成绩，但仍存在一定差距，一是总量规模还不大，2013年物流业增加值仅为上海的44%，占地区生产总值的比重比上海低4个百分点。二是物流总部企业比较少，国内外知名物流大企业在津设立总部的很少，与我市作为国际物流中心的地位不相适应。例如国内前10名的快递企业有8家总部在上海，我市目前还没有。三是信息化程度比较低，智能化、规模化的物流园区比较少，全市统一的公共物流信息平台尚未建立。四是政策措施有待完善，支持物流业发展的专项政策较少，已出台的政策需要进一步深化落实。 二、发展思路和目标 （一）发展思路 贯彻落实科学发展观的总体要求，全面融入国家“一带一路”和京津冀协同发展战略，紧抓国务院批准设立中国（天津）自由贸易试验区的重大机遇，服务我市建成全国先进制造业研发基地和北方国际航运核心区的发展定位，发挥港口优势，科学布局、整合资源、完善机制，通过高端产业集聚、产业链延伸和服务功能创新，打造我国北方国际物流新平台，将天津建成“一带一路”的北方桥头堡和京津冀城市群国际物流网络的战略核心。 （二）发展目标 到2017年，现代物流业增加值占全市生产总值比重超过9%；天津港保持在我国北方港口中的领先地位，港口货物吞吐量达到6亿吨以上，集装箱吞吐量达到1800万标准箱以上；航空货邮吞吐量达到40万吨以上。 到2017年，打造一批设施先进、功能完善的物流园区，形成一批管理规范、运作高效的现代化配送中心，培育一批辐射范围广、服务能力强的专业物流企业，初步建成一个接轨国际物流、服务环渤海地区的高效、绿色、现代的物流服务网络。 三、重点任务 （一）加强规划引导 从“一带一路”、京津冀协同发展和中国（天津）自由贸易试验区建设的国家战略需要出发，根据我市物流业未来发展的需要和城市空间调整优化的新形势，充分体现物流整体优化设计和供应链管理的思想，进行我市物流系统规划设计。积极开展全市物流体系布局规划的编制工作，在全面分析我市物流产业布局现状的基础上，提出未来全市重点物流基地、物流园区、配送中心等物流节点和重要物流通道的建设布局方案，为全市物流业发展提供规划引导和空间保障。 （二）建立综合集疏运体系 构建以海空两港为中心，海陆空多式联运紧密衔接的现代物流体系，形成现代化的综合交通网络。 1.空港。吸引国内外知名航空货运公司、货代企业落户天津，进一步拓展航空物流增值服务，延伸航空物流产业链，加快建设北方国际航运物流中心；增加航线航班密度，完善航线网络，改善空域环境，增强天津机场区域枢纽作用。 完善机场集疏运体系，加快京津城际铁路机场引入线、津汉公路外环立交、外环线东北部调线等工程建设。 2.海港。推进集疏运设施建设，尽快形成规模化、集约化、快捷高效、结构优化的现代化港口集疏运体系。 启动东疆集装箱码头、天津港南疆港区深水原油码头、东疆二岛和大港港区深水航道等重大项目建设，加快推进高沙岭港区10万吨级航道、高沙岭港区新兴建材码头等项目建设。 完善港口集疏运体系。铁路方面，加快推进南港铁路、西南环线、大北环线、进港三线、天津新港北铁路集装箱中心站等工程建设。加快津石、津承等铁路项目前期工作，打