全球化进程中公民和政府的互信和回应.pdf

全球化进程中公民与政府的互信与回应 法商学院行政管理2000 级 郝海侠 内容提要 作为一个发展中国家 在政府与公民之间建立起互信和回应的关系是 政府实现管理效能的重要资源 信息时代 全球经济一体化背景下 我国作为国 际社会的一个成员 政府将要更大范围地参与到国际事务之中 面对更多的全球 性问题 而政府此时的表现 直接影响到公民对政府的信任与合作 政府与公民 之间的关系正经历着前所未有的挑战 能否成功地迎接这些挑战 直接关系到我 国在全球竞争中的发展 因此在新的环境背景下 我们要想获得新的发展必须依 靠政府和公民双方面的努力 建立起一种互信与回应的关系模式 使得我国的 政治体系在一种融洽的内部环境中发挥它最大的效能 最终达到一种平衡即 互 信与回应的政府与公民的关系 政治体系的协调运行 政治稳定 经济 发展 人民生活幸福 关键词 经济全球化 政府职能 公民 信任与合作 Abstract: It is very important for our government’s development to establish a kind of trusting and believing relationship between the people and government. Because our country has been a member of international society and will take part in the international matters facing more global problems under the background of information time. The government’s behavior effects the relationship between the people and the government. The relation between the two parts is facing a serious challenging. A good relationship is the key for the development of our country in the competed environment. For this reason, we should depend on both the people and the government to build a good relation between them. Key words: global economy government function citizen trusting and cooperation 1 问题的提出 从19 世纪以来 学术界一直热衷于研究政治民主问题 而忽略了行政民主 比如说 学界有关公民与国家关系的讨论往往集中在政治性公民资格方面 集中 关心的是公民行使选举权 被选举权 陪审权等政治性权利的能力及其限制问题 但随着经济 民主的发展 人们认识水平的提高 重新认识和确立公民与行政的 关系却成为当代宪政理论与宪政体制改革的一项重要任务 传统的公共行政学 主要着眼于政府内部事务的研究 即注重的是对政府组织体制 行政过程以及行 政法规的研究 过于以 组织内部 取向 理论上过于空洞 而且主要局限于政 府行政管理的研究 同样在我国这一问题也十分严重 忽略了公民行政权力 对政府与公民之间 的关系更没有确立起一个与时俱进的模式 政府与公民关系是人类在政治生活中 需要处理的第一大关系 我们必须对它给与其足够的重视 要随着经济发展水平 的提高不断给与重新的确立和调整 特别是在我国当今的行政体制改革中这一关 系明确与融洽更具有基础性的意义 回顾我国以前的行政体制改革 其思路基本 上是停留在对政府内部机构的改革上 更侧重于应政府自身需求来安排其改革任 务的 比如 我们在改革中长期以来特别强调的是党政分开 政企分开 政事分 开