6公共产品理论.ppt

私人产品和公共产品是相对应的概念。人类社会需要各式各样的产品和服务，例如，吃的食品、穿的衣服、住的房屋、行的道路和交通工具，以及各种日用品；还有国防提供的国家领土安全、公安机关维护社会秩序、行政机关提供行政管理服务、以及提供教育、文化和卫生保健服务。依据需要主体和供给渠道的不同，可将产品分为私人产品和公共产品。 1.私人产品是指由市场供给用来满足个别人需要的产品和服务。 2.公共产品是指由政府提供的用于满足社会公共需要的产品和服务。 （二）公共产品的特征 1、受益的非排他性，即在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或组织排除在受益范围之外，即是任何人都不能用拒绝付款的办法，将其不喜欢的公共产品排除在其享用品范围之外。例如国防，一旦形成了国防体系，提供了国防服务，要想排除任何一个生活在该国的人享受国防保护，是非常困难的。即使拒绝为国防费用纳税的人，也仍然处在国家安全保障的范围之内。 而私人产品则必须具有排他性，因为只有在受益上具有排他性的产品，人们才愿意为之付款，生产者也才会通过市场来提供。 2．效用的不可分割性 效用的不可分割性（Non—divisibility）：即公共产品是向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点，其效用为整个社会的成员所共享，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人或厂商享用，不能按谁付款、谁受益的原则，限定为之付款的个人或厂商享用。公共产品是不可分割的，国防、外交、治安等最为典型。 私人产品可以被分割成许多可以买卖的单位，谁付款，谁受益。 3．消费的非竞争性 消费的非竞争性：任何消费者对公共产品的消费都不影响其他消费者的利益 。 非竞争性包含两方面的含义： 边际生产成本为零： 在现有的公共产品供给水平上，新增消费者不需增加供给成本。（如灯塔等） 边际拥挤成本为零： 任何人对公共产品的消费不会影响其他人同时享用该公共产品的数量和质量。个人无法调节其消费数量和质量。（如不拥挤的桥梁、未饱和的Internet网等） 面包与取暖—— 公共产品与私人产品相区别的具体实例 假定一个社会是由生活在一个房间里的人们所组成的，此房间内作出的决策只会影响本房间内的人。每天房间内的居住者得到数目固定的面包和一定量的取暖燃料。 1.面包是一种纯粹的私人产品，因为： （1）它可以分割为若干单位，并可在人们之间进行分配，满足“效用的可分割性”； （2）人们每天消费的面包量就是每天收到的量，如果某人某天分到的面包数量多一些，其他人的消费量就要少一些，满足“消费的竞争性”； （3）面包可以很容易地通过由每天供求双方的力量对比所决定的价格在市场上出售。在价格既定的条件下，这个房间的人可根据其偏好和经济状况而调整其面包的消费量，满足“受益的排他性”。 2、取暖则属于纯粹的公共产品，因为： （1）在这个房间所提供的热量是不可能在人们之间分割的，生活在这个房间的任何位置的人都享受同样的室内温度，满足“效用的不可分割性”； （2）假定房间的面积很大，可容纳更多的人住进来，随着居住人数增加，为该房间取暖所需要的燃料并不需要增加，同时，也没有可能使某些人所消费的热量多一些，其他人所消费的热量少一些，满足“消费的非竞争性”； （3）在技术上没有可能让生活在这个房间的不同的人消费不同数量的热量，即任何人所享受的室内温度，其他所有人同样能够享受。所以，消费者无法根据其个人偏好及经济状况来调整其所消费的热量，满足“受益的非排他性”。 （三）公共产品的分类 1、纯公共产品。严格满足非竞争性和非排他性两个条件。 2、准公共产品。不纯粹的公共产品，包括俱乐部产品（club goods)和共同资源（common resources)两种类型。 俱乐部产品：在消费上具有非竞争性，但是却可以轻易地做到排他。 公共资源：在消费上具有竞争性，但是却无法有效地排他。 公共产品的判别  一、 公共产品有效供给的条件 （一） 私人产品的有效供给 私人产品有效供给的关键：价格机制 同一价格水平下的消费量不同（收入水平造成）：Qb﹥Qa 不同价格水平下的消费者不同： G点转折时，DD＝Db 私人产品有效供给的实质是有支付能力的消费指数的加总. 均衡价格为P2，均衡产量Q0 2、以瑞典经济学家林达尔（Erik Lindahl）名字命名的均衡假设： 每个社会成员都愿意准确披露自己可以从公共物品的消费中获得的边际效益，且不存在隐瞒或低估其边际效益从而逃避自己应分担的成本费用的动机。 每个社会成员都清楚的了解其他社会成员的嗜好以及收入状况，甚至清楚的掌握任何一种公共物品可以给彼此带来的真实的边际效益，从而不存在