农村“失独”问题和对策研究——以宁乡县两乡镇为例.pdf

舢舢洲㈣帅㈣㈣ Y2802285 摘要 从1980年起我国政府开始实行严格的计划生育政策，提倡一对夫妇 只生育一个孩子。随着独生子女数量的剧增，独生子女家庭面临的风险 也日益凸显。这些失去独生子女的家庭，不仅要承受丧失子女的精神痛 苦，而且还要独自承担后半生的养老压力。如何让“失独者”老有所养、 老有所医、老有所依、老有所终，为这一群体提供切实有效的帮助，已 经成为摆在全社会特别是政府面前亟待解决的重要任务。 本文主要选取了长沙市宁乡县作为调查区域，对宁乡县人口和计 生局、县妇联相关工作人员、资福镇和大成桥镇的“失独者、村(社 区)相关工作人员、以及镇计生办工作人员进行了调查、访谈，了解 了“失独者的生活现状、困难以及诉求，并结合现行政策、数据和 相关文献对“失独者”进行研究。 本文分为四个部分。第一章是绪论。主要探讨在当前社会背景下， 研究“失独者”问题的理论和现实意义。同时对当前“失独者”的国 内外研究进行了梳理，介绍了本文的理论基础，并对本文的研究内容、 研究方法进行了详细的说明。第二章是“失独者”的基本情况及将来 的诉求。在这部分中，通过笔者的调查研究，分析了“失独者目前 的经济情况、生活照料和心理状况，并在此基础上预测了“失独者” 将来可能存在的养老困境。第三章是“失独者政府帮扶的现状。主 要探讨了各级政府层面的政策帮扶现状，并对当前帮扶政策的不足进 行了分析。第四章是基于责任政府视角的完善策略。主要包括完善“失 独者”扶助的相关法律制度；制定和完善扶助政策，提高扶助标准； 建立健全以政府为主导的养老体系和加强心理辅导，给予“失独者” 更大的抚慰。 关键词：失独者；问题；诉求；对策 万方数据 ABSTRACT 1 theChinese to astrict Since980 governmentbeganimplement a have onechild．Withthe coupleonly familyplanningpolicy,advocating dramaticincreaseinthenumberone riskofone—childfamilies child,the lossofone-child arealso families，not facingincreasinglyprominent．The bear lossoftheirchildren’Smental also towithstandthe anguish，but only tOmake”lost the afterhalfalifetime alone．How pressure pension forthe medicine，oldage，oldage independencegrou