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第7章 质量认证与质量监督 学习目的 1.掌握质量认证和质量监督的概念及其种类与形式。 2.熟悉商品质量认证（强制性产品认证、自愿性产品认证或服务认证）以及质量管理体系认证的概念、认证内容、依据和一般程序。 3.了解HACCP认证、环境管理体系认证、职业安全健康管理体系认证和食品安全管理体系认证的基本内容。 4.熟悉商品质量监督的主客体、原则、依据和制度。 第7章 质量认证与质量监督 7.1 质量认证概述 7.2 商品质量认证 7.3 企业质量管理体系认证 7.4 环境管理体系认证及其他认证 7.5 商品质量监督概述 7.6 商品质量监督的类型、形式与制度 7.1 质量认证概述 认证也称质量认证，是指“由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。” (《中华人民共和国认证认可条例》)或者说是指“由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定的产品或服务符合特定标准或规范性文件的活动。” （ISO/IEC指南2：1986） 7.1.1 质量认证工作发展史 商品质量的国家认证——英国的风筝标志使用 商品质量的跨国区域认证制度和国际认证制度 从商品质量认证扩展到供方质量管理体系认证 7.1.2 我国质量认证工作概况 1978年加入 ISO后，将质量认证的原则和实践引进国内。 1981年成立第一个认证委员会—电子元器件认证委员会。 1991年发布实施《产品质量认证管理条例》，相继发布《产品质量认证管 理条例实施办法》、《产品质量认证委员会管理办法》、《产品质量认证质 量体系检查员和检验机构评审员管理办法》、《产品质量认证证书和认证标 志管理办法》、《进出口商品认证管理办法》等。 2001年国家认证认可监督管理委员会成立，负责统一管理、监督和综合协 调全国认证认可工作。 2003年发布《认证认可条例》和《国务院办公厅关于加强认证认可工作的 通知》。 2004年国家质检总局公布《强制性产品认证机构、检查机构和实验室管理 办法》、《认证证书和认证标志管理办法》。 2006年合格评定国家认可委员会（CNAB）成立，它是认监委批准设立并授 权的国家认可机构，统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关部门的 认可工作。 2009年7月，国家质检总局公布并实施《强制性产品认证管理规定》。 我国已与２４个国家和地区的３４个政府、主管部门、合格评定机构签订了３７个合作协议或备忘录，同时参加了２０多个认证认可国际和区域组织。 7.2 商品质量认证 7.2.1 商品质量认证的概念 商品质量认证，国际上称为合格认证，是指由第三方的认证机构证明供方的特定产品或服务符合相关的技术法规或标准的合格评定活动。 商品质量认证的主体是第三方的认证机构。 商品质量认证的对象是特定的产品或服务。所谓“特定”是指认证对象应列于“产品（服务）认证目录”内。 商品质量认证的依据是相关的技术法规或标准。根据WTO/TBT协议的定义，我国的强制性标准应属于技术法规的范畴，而推荐性标准就成为自愿性的、非强制执行的标准。 商品质量认证中的合格评定活动包括抽样、测试、检验、评价、验证、合格保证注册、批准等以及它们的组合。 7.2.2 商品质量认证的作用 1.提高供方的质量信誉及其商品的市场竞争力； 2.减少社会重复检验和评定费用； 3.有利于信息公开、指导选购和保护消费者、用户利益； 4有利于提高商品质量水平，推动经济的发展。 7.2.3 商品质量认证种类和认证标志 1.强制性产品认证 强制性产品认证是对涉及到国家安全、人体健康或安全、动植物生命或健康以及环境保护的产品，依照法律、行政法规实施的一种产品合格评定制度，它要求产品必须符合对应的标准或技术法规。 7.2.3 商品质量认证种类和认证标志 自愿性产品认证 自愿性产品认证，是企业根据自愿原则向认证机构提出产品认证申请，由认证机构依据认证基本规范、认证规则和技术标准进行的合格评定活动。 自愿性认证按认证的作用不同，又分为安全认证和合格认证二种。 合格认证 合格认证是指认证机构依据相关产品标准或技术规范对产品进行型式检验，得出产品性能是否符合有关产品标准或技术规范要求的结果，加上必要的工厂检查，符合认证条件后，颁发认证证书并准许产品上使用认证标志。大部分产品质量认证都属于此类自愿性认证。 安全认证 安全认证是指认证机构只进行涉及到产品安全性能部分的认证，认证内容包括对产品安全性能的试验，再加上必要的工厂检查，符合安全认证条件后，颁发认证证书并准许产品上附有安全认证标志。 7.2.3 商品质量认证种类和认证标志 7.2.4 商品质量认证方式 1.型式试验 2.型式试验 + 认证后监督（市场抽样检验） 3.型式试验