农村义务教育财政政策探析.pdf

论文摘要 在当前“地方负责，分级办学，以县为主”义务教育管理体制及现行分税制 财政体制下，我国农村义务教育获得了较快发展，但同时也面临着投入总量不足、 义务教育财政转移支付不力等问题。 本文尝试在不改变现有义务教育管理体制条件下，对农村义务教育问题进行 财政政策方面的分析，重新界定政府对农村义务教育的财政责任，建立中央与地 方各级政府共同负担农村义务教育的机制，辅之以财政管理体制创新，以期实现 农村义务教育经费的有效供给。全文共分四个部分： 第一部分：农村义务教育及其财政保障。分析了义务教育的公共品属性及提 供主体，对义务教育财政保障的一般理论知识作了比较全面的介绍。 第二部分：我国现行农村义务教育财政政策分析。以国家财政体制的演变为 背景，探讨建国以来我国农村义务教育财政体制变迁的内在逻辑，总结既有的经 验，找出存在的弊端，寻求摆脱当前我国农村义务教育财政困境的治本之策。 第三部分：国外义务教育财政政策及其启示。通过国际比较，分析了国外义 务教育投入的状况、特征，我们从中得到的借鉴和启示。 第四部分：改革和完善我国农村义务教育的财政政策。这是本文的重点。从 重新界定政府问农村义务教育的财政责任等五个方面阐述改革和完善我国农村 义务教育的财政政策。 关键词：财政政策；农村义务教育；公共财政 Abstract This to financial inthe ofrural paperattemptsanalyze policy problem theconditionof compulsoryeducation，under unchangingpresentcompulsory educational the financial ofrural system，boundgovernment’sobligationcompulsory themechanism rural educationbetween education，construct ofburdeningcompulsory centralandlocal the govermnent，followedby innovationoffinancial system，to theefficientofrural educational can accomplish supply compulsory outlay．Thispaper four bedividedinto parts： Thefirst educationanditsfinancial the part：ruralcompulsory security．Analyze and introducethe offinancial publicproduct’spropertyofferingp{埘y，and theory to edueafion． securitycompulsory Thesecond educationalfinancial inour part：Ruralcompulsory policyanalysis the