农村公共物品地供给机制研究.pdf

内容摘要 本文以我国农村公共物品供给机制为研究对象，以农村公共物品供给的决策 制度、财政制度、生产制度和监督制度为研究主线，运用制度分析的方法和公共 经济学理论，系统地探讨了我国农村公共物品供给的制度构成、功能、现存问题 和优化方式。 本文分为四个部分： 第一部分基于公共物品供应和生产的可分性，分析了农村公共物品供给制度 中的决策制度、财政制度、生产制度和监督制度的内涵，并说明这四项制度在农 村公共物品供给中的重要地位。 第二部分探讨农村公共物品的三大基本功能，具体体现为满足农村公共需 求、促进农村经济发展和实现城乡均衡发展，以此说明扩大农村公共物品供给能 推动农村进一步发展。 第三部分揭露农村公共物品供给机制所存在的问题。在现今的农村公共物品 供给机制中，自上而下的决策制度扭曲了供给结构，使供需失去均衡；内在局限 性的财政制度制约了供给能力，使农村公共物品长期供给不足；不健全的生产制 度更是降低供给效率，以及匮乏的监督机制导致供给偏好误识，这些弊端降低了 公共物品的供给效率。 第四部分以多中心理论为基础，通过构建多中心的决策制度、多渠道的筹资 制度，以及完善多元化的生产制度，并辅以多层次的监督机制来优化农村公共物 品供给。在该优化机制中，要发挥国家力量、市场力量和社会资本的作用，积极 引导民间资本、社会资本参与供给，从而构建一个即重效率又重公平的农村公共 物品供给新机制。 本文研究的意义在于通过探讨农村公共物品供给的决策制度、财政制度、生 产制度和监督制度的内涵以及存在的困境，试图建立一个多元化供给模式来优化 农村公共物品供给制度。 关键词：农村公共物品；供给机制；多中心 Abstract as thesistakesthe institutionofChineserural research This supply publicgoods institution and economics object,USeSanalysisapproachpublic theory．Thepaper takesthe and decision-makingmechanism,fiIlancemechanism，production mechanismasthemain discussesinstitution line，and supervision systematically innovationsinthe ofrural and problems supply public structures,functions，present products． is of Thisthesis four composed parts： the onthe thatthe of isdifferentfrom Basing principleprovisionpublicgoods fast mechanism,