农村土地整理经济效益评价研究——以宿州市埇桥区大营镇为案例.pdf

II 摘要 对农村土地进行科学整理，规范农村土地利用方式，强化土地集约经营程度等 是我国目前在传统农业基础上迈向现代农业的必经之路，具有重要的现实意义。同 时，农村土地整理工作也是我国新农村建设的一项重要指标，在推进我国新农村建 设过程中，土地整理对提高耕地质量，改善农业生态环境，提高农业经济效益，增 加农民收入以及发展现代农业、改善村容村貌等都具有十分重要的作用。然而我国 真正以现代技术为手段、以解决“三农”问题为目的开展的土地整理工作起步较晚， 目前还处在探索阶段，技术条件和工作方法都还不成熟。尤其是在安徽省宿州市， 对土地的整理要求目前主要还是以增加耕地面积、改善农业耕作环境和农业交通运 输条件为主。为了更好的指导土地整理决策工作和总结经验教训，完善土地整理工 作系统，必须对土地整理的效果进行科学的评价。而经济效益评价则是最直观、最 易被公众接受的评价指标，同时经济效益也是土地整理工作初级阶段大多数人最重 视的问题。目前，宿州市埇桥区的土地整理工作与发达城市的整理水平还有一定的 差距，其主要原因还是缺乏科学合理的效益评价体系，对土地整理经济效益的预见 能力较低，并且对整理后产生的经济效益的量化程度不够。因此，必须根据宿州市 埇桥区自身的农业经济发展特点结合地区的自然环境与地貌特征建立全面的土地 整理项目评价标准，选择特点鲜明的评价指标，运用具有针对性的评价方法对埇桥 区土地整理项目进行科学合理的评价，为更好的指导今后的土地整理决策工作提供 一定的参考依据。 本文首先对我国土地整理工作开始和发展的背景进行了梳理介绍，通过强调土 地整理工作重要作用，介绍了土地整理的经济效益评价的必要性，同时综述了国内 外学者对土地整理经济效益评价方法和现状的相关文献。其次，对土地整理的理论 基础做了详细的阐述，并针对本文中所提及的相关基本概念进行了解释和界定。第 三部分简要介绍了宿州市埇桥区大营镇土地整理项目区的自然环境、社会经济状况 和整理之前的土地利用概况，分析了该项目的基本特点及该项目区土地整理的必要 性，为下文的经济效益评价提供事实依据。第四部分主要是依据土地整理经济效益 评价原则为基础，合理选择评价指标，对项目区进行静态和动态评价、单因素敏感 性分析和盈亏平衡分析，定性和定量相结合对该项目进行评价；在文章最后，通过 研究结果对全文进行了总结并针对宿州市埇桥区今后的土地整理工作提出了一定 的建议。 关键词：土地整理，经济效益评价，农用地，农村，农业 I Abstract To consolidate rural land scientifically , regulate the types of rural land use , and strengthen intensive management degree of rural land in China is currently the only way towards modern agriculture on the basis of traditional agriculture ,and it h as important practical significance. At the same time, the work of rural land consolidation is also an important indicator for Chinas new rural construction.In the process of promoting Chinas new rural construction, rural land consolidation has a very i mportant role to improve the quality of cultivated land, improve agricultural ecolog