农村小额信贷发展过程中地风险防范研究.pdf

农村小额信贷发展过程中的 风险防范研究 摘要 本文的研究对象是农村小额信贷发展过程中的风险防范。本研究对农 村小额信贷发展的现状和风险所在进行了简要描述，特别是对发展过程中 的风险防范情况作了总结。本文认为，鉴于我国农村人口巨大，农业基础 整体薄弱，绝大多数地区的农业停留在散户作业状态，抗风险能力较差。 缺乏抵押、担保是农民筹措农业生产资金遇到的首要难题。城市和农村资 金流向的极化、农村金融资源的匮乏使得农民要改变命运、实现小康变得 更难。面对高风险性的农业产业群体，小额信贷要如何才能实现可持续运 营是最大的问题。本文正是从这一问题的思考出发，通过仔细甄别农村小 额信贷机构所面临的内部外部各类风险，认识到对于农村小额信贷业务而 言，信贷机构控制内部风险已很吃力，外部风险单凭信贷机构的力量更难 以抵御。农村小额信贷除了本身所具有的商业化成分外，在当前的国情下 更具有公益的性质。由于小额信贷的公益性、及其对和谐社会的重要意义， 它所面对的外部风险应该由社会信用度最高、抗风险能力最强的部门予以 对冲，即政府应该加强对小额信贷的支持。这种支持是反映在政策和资金 的出台上的类似于公共物品的生产行为，政府通过践行风险的对冲更好的 履行了公共部门的责任。立足于当前存在的问题和要达到防范风险的目标， 本文指出政府可以动用一系列财政税收政策及其他相关行政手段来加强对 农村金融机构的扶持，以达到防范、化解相关风险，实现农村小额信贷可 持续运营的目的。农村小额信贷业务的可持续发展将为促进城乡一体化进 程和“三农”的持续发展做出更大贡献。 关键词：农村小额信贷；风险防范；公共财政 II RESEARCHINRI SKPREVENTI ONlNTHE COURSE OFDEVELOPMENTOFRURALCREDI T ABSTRACT This isfocusedontherisk inthecourse paper prevention of of development rural credit．Wedescribetheruralcredit situationand development theexisted concludetherisk the risk，especially prevention duringdevelopmentprocess． This viewofour paperarguesthat,in country and countrysidehugepopulmion weakoverall vast ofthe agriculturalbase，themajority oftheareais agriculture stillintheretail risk is lackof operation collateral