农村环境治理的经济学探析.pdf

摘 要 长期以来，我国在环境治理上，对农村的重视和投入远远落后于城市。落后 的环境治理基础设施与不断膨胀的污染负荷之间的矛盾日益突出，直接导致了农 村环境问题的严重恶化。加快农村环境建设，提高环境质量，是当前农业和农村 可持续发展的基本要求，也是实现城乡社会经济协调发展，全面建设小康社会的 重要举措。因此针对目前我国农村环境面临日益严峻的挑战和农村环境治理的短 缺现状，设计一套农村环境治理的可行性方案显得尤为迫切和重要。目前国内外 已有的研究都是从社会学、环境政策和工程技术角度来探求农村环境治理的良 方，本文试从公共经济学的视角来加以分析。笔者首先运用公共经济学原理分析 了农村环境产品为典型的公共产品，但是随着技术的进步和人们消费方式的改 变，环境作为公共产品，已远远超出传统经济学的界定。然后通过现状透析，揭 示了目前农村环境污染的严重性及污染源，分析了治理中存在的主要问题。并运 用经济学的分析方法从供给角度，剖析了由于市场失灵和政府缺陷的存在，而导 致农村环境污染及治理不足的成因。从原理上看，要搞好农村环境的治理，必须 消除市场失灵和政府缺陷，但市场失灵和政府缺陷的消除，是经济领域至今尚未 完全解决的难题，非笔者能力所能及。因此在借鉴现有治理经验的基础上，笔者 认为要解决农村环境问题，必须同时依靠政府和市场双方的力量，实现两者的优 势互补，针对不同的污染情况，明确政府和市场在农村环境治理中的作用和责任， 做到各司其责，共同努力。以市场的力量改善政府的作用方式，以政府的力量纠 正市场失灵，形成联动机制，建立起由政府、生产者和消费者共同参与的综合治 理机制。同时从公共经济学的角度看，环境治理主要涉及两个方面的内容，一是 环境治理作为公共产品如何供给的问题，二是环境外部效应如何矫正的问题。因 此，最后笔者围绕着如何发挥好政府与市场作用这条主线，从环境治理产品有效 供给和环境外部效应矫正两个维度探讨加强农村环境治理的对策思路，并通过实 例有针对性地提出农村环境治理的具体对策。 关键词：农村环境环境治理公共产品供给外部效应矫正经济学分析 Abstract Fora timein for andinvestment been long China，the has emphasis countryside far than less thatfor in of environmentrectification．The city regard contradiction betweenthe backwardenvironment rectificationinfrastructureandthe continuing burdenof has been has causedasevere pollution steadily growing，whichdirectly deteriorationof environment countryside issues．Speedingupcountryside environmentreconstructionand environmentalisthebasic improving