农村环境治理对策研究——以温州市瓯海区为案例.pdf

摘要 摘 要 长期以来，我国在环境治理上，对农村的重视和投入远远落后于城市，落后 的环境治理设施与不断膨胀的污染负荷之问的矛盾同益突出，直接导致了农村环 境的严重恶化。加快农村生态环境建设，提高农村环境质量，是我国农业和农村 可持续发展的基本要求，是社会主义新农村建设的主要内容，更是实现人与自然 和谐相处的社会主义和谐社会的重要举措。因此，针对目前我国农村环境所而临 的严竣挑战和农村环境治理公共产品严重短缺的现状，研究探索一套符合当日玎我 国农村实际的环境治理对策和措施显得尤为重要。 目前，国内已有的研究都是从社会学、环境政策、经济学、制度经济学及工 程技术等方面探求农村环境治理的良方。本文试图从治理和地方治理的角度，分 析探索农村环境治理的新途径。本文首先阐述了与农村环境治理相关的公共产品 理论、外部性理论、治理和地方治理理论，分析了国内外农村环境治理的实践和 研究经验，而后分析了当前国内农村环境问题的现状及影响阗素，重点对造成罔 内农村环境污染的直接原因及农村环境治理中可能遇到的问题进行了剖析。并从 经济学角度对农村环境治理的市场失灵和政府失灵现象展丌深刻分析。指出单独 依靠市场或政府是难以实现农村环境治理目标的。同时，本文以温州市瓯海区农 村环境治理的实践，实证地分析了单独依靠政府推动是难以达到预期目的的。最 后本文从理论和实践综合分析中得出结论：根据当自订我国农村的现实特点，针对 农村环境治理这一个庞大而复杂的系统工程，忽视政府和市场的力量是不可能 的。只有在政府的主导下，综合运用政府和市场的力量，兴利除弊，再引入民问 组织，社区和公民社会共同参与，通过一系列政策法规和技术支持，农村环境治 理的目标是可以实现的。 关键词：农村环境，环境治理 Abstract AbStraCt the Of Duringlongperiod lessstressandinvestmentonthe paSt，thegovemmentpay enVironment inrural protection areathanthatin andtown mIt．of-date city districts，the enVironmentfacilitiescouldnotdeal withthe environmnet；n increasingpoIlution，lherefore，the 11Jral areaw船deterioratedisabasic for graVely．It requirementsustainable of development andmain f-0r a鲈iculture taSk constructiOnofnewsocialist countD．side勰well部an imponant measurestofulnlharmoniousinwhich society humansliVe with is hamoniouslynature．Thus，it