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农村税费改革后五莲县农村公共物品的有效供给研究 中文摘要 改革开放以来，我国农业和农村发生了巨大的变化，但是农村公共物品供给的不足 导致农村经济社会发展滞后于整个社会大局。2004年农村税费改革以来，农村基层财政 赤字日益突现，农村公共物品的供给受到了巨大冲击。受大环境的影响，五莲县农村公 共物品也出现供给乏力的现象。 本文在总结前人研究成果的基础上，采取理论研究和实证研究相结合的方法，根据 公共物品及其供给理论，以山东省五莲县税费改革后农村公共物品供给为例，全面说明 税费改革后农村公共物品供给状况，深入分析农村公共物品供给中存在的问题，并对如 何实现农村公共物品有效供给，并提出了相关政策建议。 本文在研究中高度概括以往的研究情况，紧密结合中央关于‘三农”的必威体育精装版 指导思想，以科学发展观和“五个统筹”、“两个趋向等作为理论基础，采用理 论与实证相结合的方法，将研究核心放在如何解决配套改革阶段遇到的或可能遇 到的问题，更注重结合国家宏观层面的农村公共物品供给改革提出基层政府主要 是县乡两级政府对农村公共物品供给所应当采取的措施方案，在一定程度上体现 出理论与实践研究的前瞻性。 全文分五部分。 第一章为农村公共物品及其供给的理论概略。本章对公共物品和公共物品供 给进行了简要的理论铺挚。通过梳理公共物品和农村公共物品的界定对农村公共 物品的有效供给做出合理界定，在此基础上为农村公共物品的供给主体进行了梳 理，认为农村公共物品的供给不应该仅仅限于政府一方，还应包括私人和第三部 门。在此基础上对农村公共物品的有效供给的逻辑进行了梳理。 第二章为税费改革后我国农村公共物品供给现状。本部分对五莲县农村公共 物品的供给现状进行了考察，并对全国农村税费改革前后五莲县农村公共物品供 给状况进行了对比，对农村公共物品的供给主体和供给能力进行了考察，最后总 结出当前制约农村公共物品供给的主要因素。 第三章为农村公共物品供给的国际经验借鉴。本章对发展中国家和发达国家 中的一些改进农村公共物品供给的有效做法进行了考察，同时提出了借鉴和参 考。 第四章为实现农村基础设施有效供给的对策。本章对五莲县农村公共物品供 给的范围和重点进行了阐释，在此基础上提出了改进五莲县农村公共物品供给的 具体措施。 结语部分对全文进行了总结和回顾，对本文的研究背景和结论进行了重新总 结。提出，五莲县农村公共物品供给状况的改善首先取决于国家和上级政府在农 村公共物品供给工程和项目支持的变革，在大环境改善的前提下，五莲县县乡两 级地方政府采取切实措施保持国家或上级政府的农村公共物品供给项目处于良 好运转状态。 关键词：农村公共物品；有效供给；税费改革 i ve I The oftheEffect Study SuppY i de I i Goodsi nWuI i an ofCount PubC County rys AftertheRuraI TaxReform (Abstract) taken Sincethereformand have opening—uppolicy，greatchanges place inthe andthe inChina．The of agriculturecountryside deficiency ic theruralecon