4章 我国广播电视事业的经营管理.ppt

第十四章 我国广播电视事业的经营管理 一、学习目的 通过本章的学习，明确广播电视产业经营的特点以及研究对象，理解广播电视的产业在市场化的发展中的作用，掌握广播电视产业的研究包括的主要内容。 第一节 广播电视事业的领导模式和管理职能 一、“条块结合”的双重领导模式 我国的广播电视事业在发展初期，采用了由中央广播事业局和地方政府双重领导，以中央广播事业局的管理为主的体制。到20世纪80年代之后，我国广播电视迅猛发展，各地新建广播电台、电视台纷纷出现，原先以纵向为主的管理体制改为现行的“条块结合，以块为主”的行政管理模式。 二、广播电视系统“三位一体”的管理职能 《广播电视管理条例》以行政法规的形式肯定了我国广播电视事业“宣传工作、事业建设和行业管理”的“三位一体”的广播电视体制。 三、对我国广播电视经营管理的认识 从广义上来讲，广播电视事业管理是以经济利益为考虑要素，对广播电视事业的频段资源、传播效应等一系列社会功能进行合理配置、管理运作的所有经营管理的统称。 从狭义上来讲，广播电视经营管理是专指出售广播电视的广告时段的有关经济活动和管理运作。 广播电视的属性是双重的：一方面，有广播电视的阶级属性所决定的，它总由一定的政府、政党、集团所控制，并依其意志来进行管理运作，这表现在我们一贯强调的广播电视的喉舌功能；另一方面，广播电视相对于社会经济活动范畴而言，则具有明显的产业性，从产业的角度来研究广播电视，是深化广播电视改革，发展广播电视生产力的必然。 我们应当按照广播电视基本的属性和功能，建立起广播电视事业的事业型和产业型相结合的双重体制，即走宣传经营之路，一方面强调广播电视的政治宣传功能，同时发挥其传播服务和经济功能。各级电台电视台的主体频道应重点发挥政治宣传功能，可以称之为“主体台”；而利用其他区域性频道开办的各类系列台、专业台等，则应更多的发挥其社会功能和服务功能。 第二节 广播电视的产业经营的特点和内容 所谓产业，是指一切从事物质和精神产品生产以及提供劳务服务活动的部门集合体。广播电视是党、政府和人民的“喉舌”和宣传的舆论工具，这是社会主义广播电视的基本性质。同时广播电视作为精神产品的生产部门，又具有生产属性。 一、广播电视产业经营的特点 1、产品经营的时效性 2、产品经营的市场竞争加剧 3、产品效益受社会效益的制约 4、消费群体的多样性和多变性 5、经营活动的参与性强 二、广播电视产业经营的内容 1、节目经营 广播电视的精神产品主要以节目的形式表现出来。 2、广告经营 广告经营是广播电视产业经营的重点，也是增加广播电视部门经济收入的主要途径。 3、信息经营 广播电视作为信息产业，经营信息是它的优势和主要内容之一，而且范围相当广泛 4、技术经营 广播电视是建立在现代电子科学技术基础上的信息产业，它拥有现代最先进的电子技术设备和掌握这些技术设备的人才。 5、劳务经营 我国广播电视部门已初步形成一个强大的技术队伍，可以用来全面承担广播电台、电视台的技术工程系统的设计、设备安装调试、软件开发、人员培训等业务。 第二节 广播产业经营的范围 广播产业经营大致可包括：广播节目经营、广播系列台的经营、广播广告经营、广播资源的开发与利用等内容。 1.广播节目经营 电台开办的新闻节目、专题节目、文艺节目、教学及科技节目、广播剧等，就其性质来讲，除新闻节目外，其他节目都是商品。近些年来，电台与企业、事业单位合办的各类节目，也是以收费为条件的，这从一个侧面也说明了广播节目的商品性。 2.系列台经营 目前全国各省、市、自治区的广播电台都开办了经济台、信息台、交通台、证券台、服务台等系列电台，他们对外称呼台，对内作为电台的一个部门。 这些系列台与人民广播电台的区别是：一是自主性强；二是节目新、贴近实际、贴近人民生活；三是商品意识强。这些系列台以其灵活、责权明确的优势，占领广播媒介市场。非常突出的是在宣传好党的大政方针的前提下，在节目中穿插广告、启示、点歌等经营性节目，特别受企业、事业单位、集体单位、合资及个体企业的青睐。 3.广播资源经营 广播资源应包括频率资源、发射电波、微波多功能、调频附加载波以及广播台（站）的地理位置等。对于这些资源和环境条件，近几年来逐渐得到了不同程度地开发和利用。 第三节 电视产业经营范围 一、电视产业的经营内容 对节目内容、广告、有线网络这三大核心资源的经营，离不开电视系统产业化经营的几次大的剥离与整合。 1、网台分营。依循产业化经营的思路，把以设备硬件为主的网络系统以及从事内容生产的台，由原来宣传与经营混合的事业体系中剥离出来，成为相对独立的经营实体。 2、制播分离。内容制作与播出剥离。一方面保留电视台对于频道的垄断权利，另一方面吸收社会力量充实节