请示、报告、批复(第四节).ppt

行政公务文书 写 作 【案例精选一】 关于编写经济应用写作补充教材的请示 教务处： 我院“经济应用写作”课程现用教材为库存《经济应用文写作》（吴秉忱、邵明才主编，青岛海洋大学出版社）旧教材。该书是1995年版本。近年来，随着我国政治和经济生活的不断推进与深化，以及加入WTO，经济写作的内容已有不少更新。例如行政公文写作，国家在1999年和2000年先后发布了《国家行政机关公文格式》新国标（GB/T 9704-1999）和《国家行政机关公文处理办法》（新《办法》）；经济合同写作，过去遵循的是《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国涉外经济合同法》和《中华人民共和国科学技术合同法》3个法律，1999年3月，国家 废除了这3个法律，制订并颁布了统一的《中华人民共和国合同法》。现用教材的相关内容都是依据原有文件和法律编著，已明显不适用而不能再传授，必须传授新知识以与时俱进。这样，学生所持教材与老师所教内容就不相符合。学生意见大；老师教课很辛苦，常因抄黑板，时间花得多，教学任务难以保证。据说，该教材还库存1000多册，而本课程又定为公共选修课，每学期的使用量只有100多册，按此估算还需好些年才有可能用完。这样，问题就更大了。但是，教材是学校花钱买回来的，全部废掉则是浪费，也无必要。 为了兼顾两全，建议编写一本“补充教材”，以后在向学生发放旧教材时，同时发给他们“补充教材”。这对缓解学生意见和教与学的矛盾都有裨益。 “补充教材”的内容，主要是“行政公文”和“经济合同”两大部分。编写估计会有7至8万字，由我部组织 任课 老师编写，学校印制成册。每次印制据每学期报修人数要多少印多少。这样可相对减少每次印制的工作量，也便 于 老师在教学中根据知识的更新和教学的需要不断随时作出新的修改和补充。 以上请示，请予批准。 ? 人文与基础课教学部 二○○二年四月十日 【案例精选二】 武汉市盛达公司关于盛达制衣厂 改建车库为两层楼房的请示 ××局： 我公司所属盛达制衣厂，于1999年10月开始改建汽车库，工程进展顺利，现已扣完顶板。但由于改建汽车库拆除了共计 510平方米 的司机、装卸工宿舍和武装部、基建科办公室，致使他们无宿舍居住与办公室办公。该厂原打算为其另建，但考虑到厂区用地状况紧张和结合工厂长远规划，现决定将原建一层的车库改建为两层的楼房。第一层仍为车库；第二层做宿舍和办公室，面积不变，资金自行解决。我们同意该厂的意见。 妥否，请批示。 二○○○年 十月十日 【案例解读】 这是一份为下属单位向上级请示的第二次请示的请示。它是在第一次请示改建车库获得批准，并付诸实施，但在实施中又有了新情况、新问题，为反映新情况、解决新问题，再次向上级请示。这种请示的写法，是它的原由部分首先要主动汇报在第一次请示获得批准，并付诸实施后的情况，以让上级领导了解前一请示事项的执行情况，然后再阐明新情况、新问题，在此基础上再提出请示事项。又因是为下级代为请示，所以还应注意表明作为请示单位的直属上级的本单位的表态意见。本文正是这样写的。故该请示写得既规范又符合情理。 一、请示的用途、特点与类型 （三）请示的作用 请示是公文中最常见的上行文种之一。具体作用主要有：请求上级机关明确新的方针、政策；请上级机关审批本机关制定的重要方针、政策、计划和重大措施；遇到重大问题或者因以前无原则规定难以处理的新问题时，请上级机关指示；在执行有关的命令、指示、决定或方针、政策、法律、法规过程中，有关部门意见不统一时，请上级机关予以协调或仲裁；请上级转请有关方面协助办理本地区、本系统、本单位无法解决的问题；请求上级机关帮助解决工作中遇到的确属无力自行解决的困难；情况特殊，难以执行上级的统一规定时，请示上级批准，作变通处理；要求分配任务，请求项目、经费、机构、编制和任免、聘请干部；申报其他按规定需要由上级机关审核批准的事项。 （四）请示与报告的区别 1、行文目的不同。请示的目的是请求上级批准、指示或答复，是呈请性公文，需要上级机关批复；报告的目的是下情上达，向上级汇报工作，反映情况，提出意见和建议，是一种呈报性公文，不需要上级机关批复。 2、行文时间不同。请示是请求批准、指示或答复，应该在工作或活动开展之前行文，不允许先斩后奏；报告是汇报工作和反映情况，在工作结束或告一段落以及情况发生之后才能制发。 3、行文处理不同。上级机关收到请示后，要认真研究，尽快给予答复；收到报告后，只需要了解情况以作决策参考，不需要答复。 精选案例之：请求指示性请示 关于《会计人员职权条例》中总会计师 既是行政职务又是技术职称的请示 财政部： 国务院19